●竞争环境的建立能改善承包商生产行为，采办人员竞争意识的形成能内化成本控制意识，最终控制项目进度、降低采办成本、提高采办绩效。
美国国防部负责采办、技术与后勤（AT&L）的副部长Ash Carter（后由Frank Kendall接任）2010年6月起推行并领导“最优购买力”（BBP）计划，组织部门采办执行官、国防部长办公厅高级官员、计划执行官、项目经理以及各军兵种相关领导，就如何提高国防经费的购买力进行专门研究，对国防采办管理体制、采办程序和运行机制进行系列改革，希望在未来五年内节约1000亿美元国防开支从非生产领域投入到生产领域。
一、美国财政紧缩政策要求国防采办改革
21世纪初，美国国防开支随阿富汗和伊拉克战争推进一路猛增，联邦财政负担不断增长。国防开支占政府支出的比例从2000年的16.5%最高增至2008年的20.7%，国防开支占GDP的比例从2000年的2.9%最高增至2010年的4.7%。政府预算开支从2000年的1.79万亿美元增至2009年的3.52万亿美元。受巨额战争开支影响，美国政府从2002年以来一直深陷巨额财政赤字，2009 ...
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