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谈地方政府与社会非营利组织的互动_行政管理毕业论文
谈地方政府与社会非营利组织的互动_行政管理毕业论文 摘要：社会非营利组织与地方政府的互动带来复杂多面的效应。二者的互动关系，建立在互动动力和现实背景、资源掌握和实际影响力、现实社会心理和体制政策等条件之上。在实际的互动过程中，我国社会发展现阶段的社会非营利组织具有“官民二重性”的基本特性。它与地方政府的互动机理在于。社会非营利组织与企业与地方政府、需求与争取、定位与能力、放权与自立、第一动力与持续动力的互动。必须推动地方政府与社会非营利组织的良性互动。 关键词：地方政府 社会非营利组织 官民二重性 互动 近年来，我国的社会非营利组织与地方政府的互动带来复杂多面的效应：地方政府的改革给社会非营利组织发挥作用提供了空间，社会非营利组织的兴起带动地方经济快速发展，也助推地方政府深化改革：地方政府在职能转变过程中，对社会非营利组织的治理结构和运作能力心存疑虑，不敢大胆授权，态度消极，而社会非营利组织的反应却相当平静。相形之下，学界热情推崇社会非营利组织，激烈批评政府管理方式。我国社会进步的大趋势，要求社会非营利组织健康发展并与地方政府良性互动。对此，需要细致分析改革开放、特别是进入市场经济建设以来，地方政府与社会非营利组织的互动情况。 一、地方政府与社会非营利组织的互动机制 (一)二者互动机制的内涵 “互动”，是行为对象之间由于相互作用而使彼此发生改变的过程。互动需要两个(或多个)对象都作出主动沟通和积极回应。互动是制度变迁的灵魂。缺乏对象问的互动，制度调适就难以成功。同时，互动以双方(或多方)的各自条件为前提，并且直接受其制约。离开对象本身的实际状况苛求互动方，没有说服力也不能解决问题。另外，互动还受到与对象相关的、外在条件的影响。有时，外在条件甚至可以“左右”对象问的互动效果，并且不易为人察觉。 地方政府与社会非营利组织的“互动机制”，是指以双方实现共同利益为目的，以双方现有的、潜在的能力和条件为基础，有利于各自的力量整合与彼此改变的舆论、观念、政策、体制及微观运行机制的总和。把握地方政府与社会非营利组织的互动机制，一是立论要建立在分析互动动力及其现实背景之上，二是建议要建立在分析资源掌握和实际影响力之上，三是对策要建立在分析现实社会心理、体制政策及其他相关条件之上。 (二)二者互动机制的给定条件 1、经济文化方面的条件 ——政府主导的民间活动监管体制，保证了政局和社会的稳定，也使社会始终缺乏民间自主意识，社会非营利组织的成长受到各种习惯势力的阻挠。 ——市场经济体制推动社会的利益多元化进程，为社会非营利组织提供了发展条件。这类民间组织在经济社会发展过程中初步显示作用，但社会生活仍然没有完全摆脱“政府全能”的观念和依赖政府的习俗。 ——社会非营利组织的发展与经济体制、社会结构的变化所形成的某种契合，因先天弱质、资源不足、管理粗放、影响力有限，使其尚难得到社会的广泛认同和支持。 ——地方政府部门“怕‘社团’政治上出问题，怕‘民非’经济上出问题”的防范心理，与许多社会非营利组织“过分依赖”、“过多埋怨”的非自立心理，造成互动缺乏宽松环境，问题在不断积累。 2、政策体制方面的条件 ——地方政府职能转变滞后、管理授权不到位，导致社会非营利组织的发展空间十分有限。 ——不少地方政府出台的关于社会非营利组织及其与地方政府互动的政策条例，没有把中央精神同本地区、本部门的实际情况结合起来，不重视地区和部门的差异，大而化之地进行对策研究和政策推广，直接影响了工作实践。 ——地方政府已经制定的、关于社会非营利组织与地方政府互动的政策条例，普遍缺乏具体针对性。对于所涉及的组织类别、社团性质、规模大小、民间化程度、内部治理方式等多种重要互动因素，没有不同社团之间的明确指引。不仅如此，一些出台的政策法规，没有做到统筹兼顾和长远安排。一是工作目标不统一。地方政府与社会非营利组织重视眼前利益而少有合作意识和执法依据。二是发展目标不明确。地方政府与社会非营利组织没有递进式链接，阶段性路径选择和长远目标设定相脱节，甚至现行文件精神与今后改革方向背道而驰。
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中日文化心理比较试说略稿_行政管理毕业论文范文
中日文化心理比较试说略稿_行政管理毕业论文范文 从中日儒学在各自文一化中的实际位置颇不相同说起。 （甲） 以孔子为代表和"旗号"的儒学，自秦、汉以来，是中国文化的主干，特别在"大传统"中。这似乎无需论证。《史记·孔子世家》："孔子布衣传十余世，学者宗之，自天子王侯，中国言六艺者折中于夫子，可谓至圣矣。"特别由于汉代以来文官制度的建立，诵读儒家典籍的士大夫知识分子成为中国传统社会的"骨架"（社会结构的主要支撑者），上至载人史册的"儒林"、'文苑"、"循吏"、"名臣"，下到如《儒林外史》中描绘的林林总总的各色人物，无不显示出儒家学说以各种不同方式、形态和在各种不同程度上统治、支配和渗透在这个社会"精英"们的思想、生活、行为、活动中，并已成为他们有意识和无意识的某种文化心理状态。 不仅大传统，在"小传统"或民间文化中，虽然表面上似乎佛、道两教更占优势，老百姓并不拜孔夫子，而是拜观音、关帝或妈祖，但不仅崇奉儒学的士大夫一般并不排斥民间宗教；而且关键更在于，就在民间宗教和礼俗中，儒学好些基本思想也已不声不响地交融渗透于其中了。六朝时"沙门敬不敬王者"的著名争论以礼敬帝王为结果，《佛说孝子经》中"亲慈子孝"更发展演化方'佛以孝为至道之宗""世出世法，皆以孝顺为宗"（《灵峰宗论》）。迄今民间宗教的许多内容也实属儒家学说，如孝顺父母。友爱兄弟、"敬老怀幼"、"正己化人"（《太上感应篇》）等等。证严法师便曾赞赏病人死在有亲属在旁的家中，而不必死在医生、护土等陌生人手里，表现了以亲子为核心的儒学人际关怀，而并非看破尘缘、六亲不认 。就拿在小传统众多领域中均流行不辍的阴阳五行观念，亦可溯源于以董仲舒为代表的天人感应的理论系统，更不用说宋、明以来流行在民间世俗中的各种族规、家训、乡约、里范以及《三字经》、《千字文》、《增广贤文》等等儒学本身的"教化"作品了。所有这些，显现出儒学远不仅是某些思想家们或精英阶层的书籍理论、思辨体系、道德文章，而且它已成为规范整个社会活动和人们行为的准则和指南。并且"百姓日用而不知"，由文化而心理，不仅极大地支配和影响了人们的思想、理解和认识，而且也作用于人们的情感、想象和信仰，构成了内在心理的某种情理结构。正是它，支撑着我所谓以"实用理性"、"乐感文化"为特征的中国人的"一个世界" 的人生观和宇宙观。儒学之所以在中国文化中成为主干或处于核心地位，简而言之，我以为主要就在这里。 （乙）日本情况似颇为不同。儒学并非日本文化的主干或核心，其主干或核心是其本土的大和魂或大和精神。"和魂汉材"正如"和魂洋材"一样，儒学只是被吸取作为某种适用的工具，其作用、地位和特征与中国相比较，有极大的差异。 什么是"大和魂"或"大和精神"？简言之，我以为，它是某种原始神道信仰的变换发展和不断伸延。 也许由于与四周容易隔绝的地理环境（多山的岛国），文明进程较为缓慢，各原始部族对众多神灵和人格神的强大信仰在这里被长久保持下来。《古事记》中描述二神交媾，养育日本，神道观念长久渗透在日本文化和日本人的心理中。天皇崇拜（天皇是现世神，太阳神的直接后裔）是神道主要内容之一。 正是在这种本土背景的基础上，为了现实利益的需要，日本极有选择地吸取了中国传来的儒学。 从历史进程来看，圣德太子的《十七条宪法》（西元604年）和大化革新，主要是搬入了当时在世界上颇为先进的唐代的政治--社会制度，亦即儒家礼制体系和与之相关的儒家的政治、伦理、道德观念。有如中材正直所说，"中国的道德主义，所谓孔孟之教，儒者之道，即使在我国，从应仁之朝至今，虽盛衰兴废，因时不一，上从朝廷百官，下至间巷百姓，几乎是自觉遵守执行，使秩序得到维持"。③在这里，儒学主要作用在于"维持"社会"秩序"的外在"执行"性（如士、农、工、商的等级）。这种政治一社会领域内对儒学体制的某些吸取，对日本文化心理深层并无任何重大影响。儒学"天道"的非人格神的特征丝毫没有动摇日本人对原有神道的信仰，"天无二日，民无二王"的中国儒学观念倒可以增强人们对天皇神的崇拜。
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论ＳＡ８０００对我国和谐社会建设的促进作用_行政管理毕业论文范文
论ＳＡ８０００对我国和谐社会建设的促进作用_行政管理毕业论文范文 摘要：SA8000是企业社会责任的“准国际标准”，它旨在通过有道德的采购活动，改善劳工工作条件，保护劳工权益。尽管 对 SA8000有着不同看法与争议，但SA8000对我国的正面影响已初见端倪。根据现阶段我国社会现实，SA8000对改 变当前“强资本——弱劳动”的劳资关系格局有巨大的推动作用。在构建社会主义和谐社会的进程中，大力宣传和 推行SA8000，有利于和谐劳动关系的形成与发展，从而促进我国社会主义和谐社会的建设。 关键词：SA8OOO；和谐社会；促进 一、我国构建和谐社会面临的主要问题 构建社会主义和谐社会已成为我国改革发展面临的一项重大任务。和谐社会的内涵主要是指社会成员之间以及人与自然之间各类关系的和谐。其目标之一是人与社会的和谐，包括人与政治关系的和谐、人与经济关系的和谐、人与文化关系的和谐；目标之二是人与自然的和谐，要求人在向自然索取的过程中尽力增强其再生能力，保持原有生态环境；目标之三是人与人的和谐，核心的问题是要调节好人与人之间的利益关系，公平地分配社会利益，使每个人都各得其所，各得其利。 在社会各类关系中，劳动关系是最基本也是最重要的关系，它是现代社会是否和谐的晴雨表、风向标，劳动关系稳定是社会和谐的基础与前提。劳动关系不仅影响劳资双方的关系，还影响由此决定的其他社会关系。劳动关系和谐程度直接影响经济运行的良性程度，最终影响整个经济社会的和谐程度。劳动关系不和谐，社会必将不稳定，和谐社会建设就是空中楼阁。 当前，我国劳动关系总体上是稳定的，但随着多种经济成分的形成和发展，我国劳动关系领域也发生了深刻的变化。劳动关系已经市场化、契约化，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。劳动关系多样化、复杂化。由于我国市场经济体制尚处于初期阶段，法制建设和劳动关系方面存在问题不少，一些企业侵害劳动者权益的情况时有发生，引起工人不满情绪有一定上升，已对我国社会的和谐和稳定造成一定威胁，突出表现在以下几个方面： 1.非法雇佣童工和违法使用未成年工。2.不与工人签订劳动合同，拒绝为工人提供法定的福利待遇。 3.超时加班严重。在许多私营企业中工人每天工作12-13小时，个别企业甚至更长。 4.收取押金，限制工人人身自由，克扣和拖欠工人工资，随意辞退和解雇工人。5.工作环境恶劣，安全卫生条件差，工伤事故严重。工人常年在高温、有毒、有害的工作环境中工作。不支付或少支付工伤医疗费，不按有关法律规定支付工伤赔偿费。6.女职工的＂三期＂保护落实差。 7.侮辱工人人格，搜身、打骂和体罚工人，对工人实行强制的劳动管理，等等。 造成以上结果的主要原因：一是由于我国劳动力市场明显供大于求，劳资力量对比严重失衡，“强资本——弱劳动”，大多数企业中普通劳动者处于任由资本摆布的地位，没有与资本谈判的力量和能力；二是许多企业没有工会，有工会的也由老板控制，工会主席由老板指定，形同虚设，企业签订的集体合同流于形式；三是《劳动法》等相关法规的执行存在较大问题：一方面，执法人员素质偏低和执法手段欠缺，使得政府执法的深度和广度受到限制。我国目前仅有劳动监察员 4万多人，而要应对的却是上千万家企业，使得许多地方劳动监察处于“真空”状态。另一方面，一些地方政府部门单纯出于眼前发展地方经济的需要，一味迎合资本的要求，以牺牲劳工的合法权益为代价，即所谓的“优惠措施”招商引资；在劳动关系的协调中又立场不公，袒护企业；有的腐败官员甚至为不法企业主充当“保护伞”，为虎作伥，狼狈为奸，捞取不义之财。如最近媒体披露的“山西黑砖窑”事件就充分证明了这一点。可见，依靠国家通过法律强制企业为劳工提供合理的劳动标准，短期内似乎还非常困难，由此使得我国劳工问题日益严重。这似乎意味着我们应该利用必要的利益引导机制和借助某种外部的推动力量来帮助解决劳工问题。SA8000就是这样一种外部力量，它以经济利益为引导，以企业社会责任为根本，以自愿为原则，推动我国企业社会责任的改善，促进我国和谐劳动关系与和谐社会的建设。
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现阶段我国私营企业主政治参与研究综述_行政管理毕业论文
现阶段我国私营企业主政治参与研究综述_行政管理毕业论文 摘要：随着中国改革开放的步步深入，私营经济获得巨大的发展，作为私营经济人格化代表的私营企业主逐步发展成为一个稳定的私营企业主阶层。作为经济和社会地位明显提高的私营企业主阶层，政治诉求越来越迫切。私营经济的发展，私营企业主阶层的逐步壮大在我国的经济、政治生活中的产生种种现象，引起了国内外学者的广泛关注和讨论。 关键词:私营企业主 政治参与 随着中国改革开放的步步深入，私营经济获得巨大的发展，作为私营经济人格化代表的私营企业主队伍也初具规模，因从其财产占有方式和获取方式、财产的多寡、生活条件和消费方式、社会影响和社会地位、价值观、心态等方面有着较大的同一性，这个队伍逐步发展成为一个稳定的私营企业主阶层。[1] 一、对私营企业主政治参与原因的研究 亚里士多德有句名言“人天生是政治动物”，当私营经济人格化代表的私营企业主财富积累道一定程度时，他们在经济领域和社会领域的活动空间逐步扩大。政治是经济的集中表现，经济参与通常为政治参与创造条件，[2]作为经济和社会地位明显提高的私营企业主阶层，他们的政治参与热情越来越高涨，政治诉求越来越迫切。 公民政治参与是现代民主政治最主要的特征之一。当代中国在发展经济的同时开始注重建设以人为本的社会主义和谐社会，提出了扩大公民有序政治参与的政治发展目标。亚里士多德强调以人民的意愿为政治组织的基础“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿。”[3] 美国政治学家塞缪尔·亨廷顿认为“一个社会所达到的政治共同体水平，反映了构成该社会的各种社会势力与政治制度之间的关系”。[4]“如果一种社会势力经常游离于政治体制之外，那么政治稳定就将受到威胁” 从20世纪80年代，中国学者开始研究政治参与问题。90年代，陶东明等人著《当代中国政治参与》一书，系统地分析了中国公民政治参与地主体、客体及方式。2000年，中国共产党第十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次在执政党的正式文献中确认了“公民参与”的概念，明确提出了“扩大公民有序的政治参与”，保障公民的政治权利。党的十六大将建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标，并将“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与”作为推进社会主义民主政治建设的重要战略之一。 随着我国私营经济的发展，私营企业主阶层政治参与的深入必将对我国原有的政治体制结构、功能及政治价值产生潜移默化的影响。 二、对私营企业主政治参与主体、客体、意义、态度的研究 私营经济的发展，私营企业主阶层的逐步壮大在我国的经济、政治生活中的产生种种现象，引起了国内外学者的广泛关注和讨论。学者们从经济学角度、社会学角度。政治学及法学角度都做了很多有益的探讨。在这里做一个大体的归纳。 （一）在国内的研究中，对私营企业主政治参与的主体的研究有“社会主义劳动者说”、“新生资产阶级说”这些研究都认为，改革开放之后，私营企业主对于促进我国的国民经济发展和社会主义现代化建设起着积极的作用。但也有少数的观点认为，私营企业家就是资本家，是剥削和压迫工人阶级的资产阶级，是无产阶级和社会主义革命的对象，无产阶级政权中不应有他们的位置，担心私营企业主参政会侵蚀社会主义的政权。 （二）对私营企业主政治参与客体的研究，即对政治参与途径、政治参与体制等的研究。这些政治参与的渠道大致可以分为三个方面：经有关党政部门和组织的推荐，一些较优秀的私营企业主进入人大、政协或工商联等组织中任职并参与的相关政治社会活动的安排性政治参与；加入各种党派，对基层政治的积极介入和参与或建立各种社团组织等形式的非安排性、自发性的合法政治参与；党政等系统中存在的非正常和非法的间接参与。
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谈当代中国社会转型中的文化危机_行政管理毕业论文
谈当代中国社会转型中的文化危机_行政管理毕业论文 摘要：当代中国社会的发展，处在全球化和现代化的双重背景下，正在经历着由传统的农业文明向向现代工业文明的伟大转型。在这一转型期，社会各方面都得到了长足的发展和进步，但也带来了严重的文化危机,主要表现为意识形态危机、价值观危机、社会道德危机、生活方式危机和生态危机等。这些问题的存在，都不同程度地阻碍和延缓了我国社会现代化的进程。因此，认真分析和有效化解这些危机，对于我国现代化建设进程的顺利推进，将具有十分重要的理论价值和实践意义。 关键词：全球化；社会转型；文化危机 当今时代，是一个全球化加速推进的时代，顺应历史发展潮流，积极参与全球化，实现现代化，是拥有13亿人口的中华民族走向复兴之路的理性选择。在全球化浪潮的推动下，当代中国社会也开始了政治、经济、文化等领域的全面转型。然而，我们必须清醒地认识到，全球化给我们带来的，不全是机遇，也有巨大的挑战。正如吉登斯所描述的那样，“全球化并不以公平的方式发展，他所带来的结果也不全是良性的。（1）P1-15全球化在为我国的发展创造着极大的物质财富的同时，也为我国的精神文化和生存条件带来了许多破坏性的后果，引起并加深了各种更为复杂的文化矛盾和危机，使我们的现代化进程总是在由意识形态、价值、社会道德、生活方式和生态危机等所引导的矛盾冲突中前行。下面做个简要分析： 一、社会转型期我国意识形态面临的危机 伴随着经济、政治的全球化，文化的全球化也成为必然，全球范围内超越国界、制度和意识形态的文化冲突与整合随之而来,多元文化相互激荡,新思潮新观念不断涌现,使得我国意识形态领域面临着多方面的挑战。 第一、消费主义对我国意识形态的挑战。英国学者汤林森指出：“资本主义文化的扩散，实质就是消费主义文化的张扬，而这样一种文化，会使所有文化体验都卷入到商品化的旋涡之中。”（2）P6消费主义文化作为一种特定含义的生活方式就绝不仅仅是消费本身，而是一种价值观念，作为一种价值观念，以商品文化为核心的消费主义，已经构成了人们生活当中不可或缺的一部分，主宰着人们的生活，构成了人们的生活方式、实践领域和日常活动。它通过反映特定意识形态的意志在人们日常的消费行为和生活方式中行使着对大众道德、思想、观念的控制与主宰，是一种文化的霸权。因为，从本质上来看，生活方式是从属于一定社会意识形态范畴的，所以接受了西方消费主义的生活方式，就意味着对支撑这种生活的西方资本主义的价值观念、思想意识的认同。西方消费主义文化的影响是感性而深刻的，人们一旦接受就难以摆脱。正如马克思和恩格斯所指出的“资产阶级商品低廉的价格，是它用来摧毁一切万里长城、征服野蛮人最顽强的仇外心理的重炮。它迫使一切民族——如果它们不想灭亡的话——采用资产阶级的生产方式——它迫使它们在自己那里推行所谓文明制度，即变成资产者一句话。它要按造自己的面貌为自己创造出一个世界。”（3）P255目前，以介绍和宣传西方发达国家生活方式为核心内容的各种媒体，在向人们展示西方发达国家的休闲娱乐、饮食服饰、起居用行等消费行为方式、消费文化的同时，也在客观上诱导并刺激了我国一部分人对各类物质享受的欲望，并由此引发和导致了他们对人生理想、价值观念等问题的重新思考和理解。“消费主义文化对人们的影响从物质层面上进而深入到其观念和行为之中。消费主义文化在日常生活领域中的渗透，必然对社会主义意识形态造成强烈的冲击，构成严峻的挑战。”（4）马克思指出“一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”（5）P35所以，面对新形势下隐藏在日常生活中的西方消费主义文化意识形态的影响与渗透，如何防范和抵制西方消费主义文化也就成了当前我们亟待解决的重大问题。 第二、大众文化对我国主流意识形态的挑战。“大众文化是在现代工业社会中所产生的、与市场经济发展相适应的一种市民文化。作为一种历史性文化形态, 大众文化最先产生于西方社会,兴盛于本世纪30年代的欧美发达国家。”（6）大众文化的兴起是改革开放,尤其是90年代以来当代中国的一种引人注目的文化现象。在经济发达地区尤其是在城市里,大众文化相当程度上已成为人们文化生活的主要消费内容。而且从大众文化的发展态势来看, 随着我国市场经济的发展、城市化程度的进一步提高以及闲暇时间的大量增加,社会对于大众文化的需求将会有更大的增长。然而,大众文化在当代中国社会生活的普遍流行,冲击甚至改变了现行的文化形态及其秩序,因而对于当代社会文化生活产生了重要影响。大众文化通过发达的传播媒介和快速的信息传递手段使其影响渗透到社会的每一个角落，追求共同趣味是大众文化的目标之一。在不断的重复之下具有流行色调的趣味标准便逐渐为社会大众所接受，个体独立的判断能力则趋于衰退，大众文化的反复强化，同时也使得人变得越来越习惯于服从、广播、电视、通俗小说、广告等等，不断地向人们灌输各种有关职业、消费、娱乐等观念，使人来不及思考便接受了这种外在的引导。大众文化在社会的普及和影响的深入，一方面将越来越多的人卷入世俗化的文化浪潮，极为有力地取代了原有的主流文化，并把主流意识形态加以稀释和筛选，以日常意识形态的形式作为主要承担者，这就必然造成崇高与理想的失落。正如俄罗斯著名作家索尔仁尼琴1998年在“欧洲新文艺论坛”发言时谈到的，文化的实用性扼杀了高雅文化，使得平庸的东西乘虚而入，人们如此急进，精神价值的失散和消耗，甚至达到了无可救药的程度，意识形态的整合力与凝聚力被削弱,主流意识形态受到了冲击。因此，针对社会上文大众文化的流行与泛滥，我们应该弘扬和培育强大的民族文化精神，继续发挥中华民族传统精神文化的凝聚、导向、激励、规范整合和教育功能。同时，发展社会主义的先进文化，充分发挥其对大众文化的示范与导向作用，以抵御和消除大众文化对我国所产生的各种负面影响。
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走出花季的迷途——浅析转型期的中学校园犯罪_行政管理毕业论文范文
走出花季的迷途——浅析转型期的中学校园犯罪_行政管理毕业论文范文 摘 要： 14—16岁是人生花季的年龄，处于此阶段的青少年学生本应在文明殿堂的学校里接受教育健康成长。然而，在社会转型与不断变迁的过程中，由于家庭、学校、社会以及青少年本身等一系列的原因，近年来，中学校园犯罪现象日益增多，一幕幕让人痛心、令人震惊的惨剧仍在继续上演。本文通过一系列的数据和事实的分析，阐述了转型期校园犯罪现象增多的深层次原因，并依此提出防止校园犯罪的几点建议。 关键词： 校园犯罪；青少年教育；对策 学校，本该是一方神圣的净土，是青少年学生接受教育成长的地方。 然而，社会不断变迁与转型的过程中，由于种种原因，各种问题的青少年学生屡屡出现，校园暴力、性犯罪的频频出现更是让人触目惊心。从学生之间因琐事引发的互殴到师生冲突的发生，从普通的校园暴力侵害到校园暴力犯罪，从未成年学生跨校作案到社会黑恶势力的侵入……种种问题，一幕幕让人痛心、令人震惊的惨剧仍在继续上演，这不能不值得我们去深思。本文通过一系列的数据和事实的分析，阐述了转型期校园犯罪现象增多的深层次原因，认为近年来中学校园犯罪现象增多，是学校、家庭教育、社会文化影响及青少年本身等多种原因造成的。依此，文章最后提出了防止校园犯罪的几点建议，即应着重加强家庭教育与民主法制和思想道德教育等。 一 中学校园犯罪特征分析 来自中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近年内，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70％以上，其中十五、六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70％以上。值得一提的是，这些花季年龄学生的犯罪特点却和成年人的犯罪动向大同小异。 首先，暴力性犯罪越来越多。如一16岁男生为了一个小小的误会，乱刀捅死了自已15岁的同学。其中，团体犯罪又是首要的。最近公安机关破获的一起12名青少年轮奸15岁少女案件，其中9人为18岁以下未成年。2003年，这类犯罪占未成年人犯罪总量的50％以上，其中甘肃、安徽两省均为54％，山东为72．91％。 其次，盗窃抢劫犯罪增长明显。近年来，全国60％的未成年犯罪都是这类犯罪行为，有的省达到70％，甚至高达80％。南方网讯有这样有则报道：一名年仅15岁的少年入室盗窃时，竟用电线将女主人勒死后逃窜。 再次，低龄化、突发性犯罪案件增多。就校园暴力出现的频率而言，小学与大学的校园暴力远低于中学。换言之，13、14岁至17、18岁是校园暴力的重点及主要年龄层，2000年的5名未成年罪犯中，16周年以下仅1人；2001年12名未成年罪犯中，16周岁以下的上升为6人。这种犯罪动机受不良文化，如黄色光盘、暴力电影的影响最大。 除了以上所总结的中学犯罪的接个显著特点，值得一提的是，目前，中学校园最主要、最具伤害性的犯罪应该是隐性犯罪，即人为的长期的对“弱势群体”身体或精神的摧残。这种伤害由于不太明显且发生效应较为迟滞，因此很容易被人们忽视。但它往往对少年儿童脆弱的心灵造成无法估量的消极影响。隐性伤害应该说是孩子心底最深的痛！上海市一名小学六年级学生，在今年5、6月间短短半个月的时间里，连续两次被同学打得满身是伤。该学生家长哭诉：“孩子吓得不敢再去学校”。有的少年团伙找准弱小同学通过威胁恐吓对其长期敲诈。2002年9月，广州市某中学初二级部分班的七八名学生受到“大家姐”王茵的“通牒”：必须交出10元至50元不等的“保护费”，否则就会“有麻烦”。这对孩子的身心发展无疑是一种很大的伤害。 另外，必须提到的是，近年影响比较大的还有性犯罪。由于与同学交往过程中所引发的猜疑、嫉妒而采取报复，即青春无知所犯下的不可饶恕的错误。某中学初二两“大姐大”女生，均有男朋友，可学校里好多男生都对另一班级中的一漂亮且成绩好的女生有好感，两女生便支使同学对她进行威胁，最后竞恐吓她去一旅馆，让几名男生对其凌辱达4小时之久！仅仅是十三四岁的孩子便有如此之大的报复心理？类似例子还有很多，厦门市某中学一初二男生在和一女生交往一年之久时发生性关系，致使怀孕，不小心“走露风声”，另外两名女生便给报社打电话……仅仅是初二学生便偷摘禁果？难以置信，这是十三四岁的中学生所为。
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公共性：公共管理研究的基础与核心_行政管理毕业论文范文
公共性：公共管理研究的基础与核心_行政管理毕业论文范文 其次，公民社会的日益成长，第三部门在公共管理中的作用越来越大，形成了强大的参与力量，这就要求公共部门在管理过程中更多地体现“公共性”，从而表现为某种程度上“公共性”的觉醒。譬如，一种成熟的理论认为，公共领域和私人领域都存在体现公共理性的力量，公共领域由于是公共权力活动的场所，因而天然地必须体现公共性。而私人领域是市民社会成熟基础上的产物，它发挥社会批判功能，体现参与和监督精神，因此它的存在有助于公共性的发扬（注：［德］哈贝马斯著、曹卫东等译：《公共领域的结构转型》，学林出版社1999年版。）。许多国内学者也认为，“经济的市场化或自由化推动着市民社会与政治国家分离开来而获得独立的存在和发展，在市民社会里，各种非官方的社团组织及他们活动于其中的非官方的公共领域也逐渐活跃起来。一般而言，自治原则、法治原则、个人主义、多元主义、公开性、公共性等被人们认为是市民社会特有的价值旨趣或规范基础。”随着第三部门的成长壮大，它在政治生活中起到有效抑制公共权力对社会公众的滥用，从而发扬民主行政理念，使公共管理更能体现为公众利益的本质目标（注：参见汪俊昌《我们今天应当怎样谈论市民社会》，《浙江学刊》1999年第3期。）。由此看来，当前对于“公共性”的研究，既是过去探索的延续，又具有现实紧迫性。 二、“公共性”的由来及演变过程 根据《辞海》的解释，“公”的中文含义为“公共；共同”，与“私”相对。《礼记·礼运》所言“大道之行也，天下为公”，即为此意。《汉语大辞典》中，“公共”意为“公有的，公用的，公众的，共同的”。因此，自古以来，“公共”的中文语义强调多数人共同或公用。也有人认为“公众”一词有两个起源：一是起源于古希腊词汇(pubesormaturity)，强调个人能超出自身利益去理解并考虑他人的利益。同时意味着具备公共精神和意识是一个人成熟并且可以参加公共事务的标志。二是源于古希腊词汇(Koinon)，英语词汇“共同”(common)就起源于该词，意为人与人之间在工作、交往中相互照顾和关心的一种状态。在古希腊社会里，公共是一种所有成年男子都可以参加的政治共同体，其主要职责是建立一些永久的标准和规则，目的是为了获取最大之善。因此，从起源上看，“公共”更多地意指社会层面的非个体性，在古希腊政治社会里与早期民主相关联。这也应证了，随着时代发展，当代的“公共”概念已发生很大改变，公共成为政府和政治的同义词的观点。 哈贝马斯考察了另外一种公共性起源。在哈贝马斯的理论中，公共性或公共领域不是指行使公共权力的公共部门，而是指一种建立在社会公／私二元对立基础之上的独特概念，它诞生于成熟的资产阶级私人领域基础上，并具有独特批判功能。关于公共性的演变，哈贝马斯认为，自古希腊以来，社会有明确的公私划分，公代表国家，私代表家庭和市民社会。例如在古希腊、罗马，公私分明，所谓的公共领域是公众发表意见或进行交往的场所，那时虽有公共交往但不足以形成真正的公共领域。在中世纪，公私不分，公吞没私，不允许私的存在，公共性等同于“所有权”。直到近代（17、18世纪）以来，在私人领域之中诞生了公共领域，才有了真正意义上的公共性（注：［德］哈贝马斯著、曹卫东等译：《公共领域的结构转型》，学林出版社1999年版。）。 受到国外对这一问题研究的启发，国内也有学者从社会领域分化的角度分析公共性的产生。他们认为，公共领域与私人领域，国家与市民社会，政治生活与经济活动具有对应的相关性。整个近代社会发展史的客观进程，都在于使公共领域与私人领域日益分化，这样一来，整个社会就成了公共领域与私人领域的整合体。在社会分化为公共领域与私人领域的过程中，国家的职能也开始了分化的历程，除出现了国家职能的多样化趋势，其中统治职能与管理职能是最为基本的两大职能。由于国家统治职能是在统治集团和被统治集团的关系中实现的，所以，虽然它表现出一定的现代公共性的内容，但本质上是与公共性相悖的。而在管理职能中，公共性则是其最为根本的特性，甚至可以断言：归咎于管理职能的是一个纯粹的公共性的领域。因此，社会领域的分化引发国家职能的分解，从而导致公共性的彰显。
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我国高新技术开发区发展状况评估浅议_行政管理毕业论文
我国高新技术开发区发展状况评估浅议_行政管理毕业论文 一、引言 我国国家高新技术开发区（以下简称国家高新区）的发展十年取得了世人瞩目的成就。国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的基地，成为带动国民经济增长的重要力量。全国高新技术产业的收入、产值有一半以上源自这里。国家高新区也已成为我国科技成果转化和产业化的重要基地，毕业和在孵的高新技术企业超过万家。 我们在肯定成功的同时，也要看到各地国家高新区的发展是不平衡的。这里虽然有经济基础、地理位置、文化因素和原有产业水平等客观条件的影响，但也与当地的改革意识和相应工作密不可分。我们选择了若干地区的、已经取得了不同程度发展的、比较有代表性的北京、沈阳、上海、苏州、深圳和西安六个城市作为对象，以作为过去十年我国国家高新区发展重要模式招商引资基础的投资环境为主要考核内容，采用分析层级程序法对这六个国家高新区的发展状况作一粗略评估。希望能为更好地总结成绩与不足，促进今后的进一步发展提供一点参考意见。 二、评价方法 （一）分析层级程序法 分析层级程序法(AnalyticHierarchyProcess)是汇集学者、专家及各层面实际参与决策者的意见，将评估系统归纳为简明的指标体系，用名目尺度(NorminalScale)作各层级要素间的成偶比对(PairwiseCompari-son)，予以量化后建立成对比较矩阵(PairwiseComparisonMatrix)，据以求得矩阵之特性向量(Eigenvector)，作为该层级的优先向量(Pri-orityVector)，代表各要素间的优先顺位，并借最大特性根(Maximiz-edEigenvalue)评定比对矩阵一致性的强弱，以提供决策者判断所得信息的可靠性。 （二）指标体系 考虑到汇集专家开会研讨、共同决策的困难，由我们综合前人提出的投资环境评估模型，根据本研究是进行宏观评估（没有特定的行业选择）的评估目的，在全面考虑的基础上，有针对性地挑选少量重要的、与宏观评价相关的环境因素。 由于我国是一个政治稳定，已逐步融入国际社会的法制统一的国家，政治、法律因素对各地基本是统一的，故又忽略与上述方面相关的环境因素。我们在经济因素、基础设施和产业水平三个方面选择了若干重要因素作为评价指标。经济因素主要考核经济发展水平、生产要素的供应和外资的实际利用情况。经济发展水平方面的指标包括所在城市的GDP值、进出口贸易总额、居民消费价格总指数和国家高新区的年末负债；生产要素方面的指标包括国家高新区年末从业人员数、所在城市职工人均工资和城乡居民储蓄存款额。国家高新区的基础设施指标包括累计开发面积、累计竣工建筑面积和高新技术服务中心孵化场地面积。国家高新区产业水平方面的指标包括人均工业总产值、孵化企业工业总产值、高新技术创业服务中心累计毕业企业数、从事研究发展工作人员数、技术开发经费和中高级职称人员占从业人员比例等。 （三）权重计算 我们采取专家调查问卷形式，按分析层级程序法的要求进行计算并用“专家判断矩阵的调整方法”对不符合一致性的矩阵加以修正，得出指标体系各层级要素权重如下： (1)经济因素0.6824、基础设施0.2263、产业水平0.0913； (2)经济发展水平0.6970、生产要素供应0.2216、外资引进情况0.0815； (3)所在城市GDP0.6260、所在城市进出口贸易额0.2223、所在城市居民消费价格总指数0.0975、开发区年末负债0.0542； (4)开发区年末从业人员数0.6826、所在城市职工人均工资0.2253、城乡居民储蓄存款0.0922； (5)开发区累积开发面积0.6962、开发区累计竣工建筑面积0.2272、开发区高新技术创业服务中心孵化场地面积0.0765； (6)开发区人均工业总产值0.5068、开发区孵化企业工业总产值0.1655、开发区高新技术创业服务中心累积毕业企业数0.1471、开发区从事研究发展工作人数0.0723、开发区技术开发经费0.0697、开发区中高级职称人员占从业人员比例0.0387。
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谈当代乡土与现代设计理念_行政管理毕业论文
谈当代乡土与现代设计理念_行政管理毕业论文 摘要:对于当前建筑中存在的建筑特色危机和所面临的旧城的保护与更新，重提了“当代乡土”的设计理念，剖析了传统建筑中的现代建筑设计理念和蕴涵的生态美学的设计思想，分析了“当代乡土”与“普通城市”两种建筑设计观的利弊得失，最后提出以当代乡土观完善对历史名镇的保护与更新。 关键词:当代乡土 普通城市 特色危机 传统建筑 生态美学 随着我国的国富民强，几十年来的大兴土木，造就了大量的没有个性的“普通城市”，这种“特色危机”迫使建筑师反思过去，而“当代乡土”观念的形成正是对这一思潮的总结“当代乡土”(Contemporayr vernacular)实际上是世界多元化的建筑倾向之一，它被定义为:“用以表现某一传统对场所和气候条件所做出的独特回答，并将这些合乎习俗和象征性的特征外化为创造性的新形式，这些新形式能反映当今现实的价值观、文化和生活方式，并被人们所接受。”问题的关键是，在此过程中，建筑师需要判定哪些过去的原则在今天仍然是适合而有效的。 1普通城市与“当代乡土” 中国经济的快速发展促进了建筑业的大发展。在过度的“亢奋”的建筑表现欲的驱使下，一时间上海看纽约、深圳追香港、北京比华盛顿、乡镇向城市看齐·……于是南方、北方一个样，城里、城外一个样。那些实实在在的对城市、乡镇、环境问题的解决与改造往往让位于获取立竿见影效果的“发展”、“形象”或“成就感”，追求可持续发展的生态建筑往往变成了徒有虚名的口号，这使库哈斯式的没有个性的“普通城市”大量涌现。这时才让建筑师们终于懂得了一个真理:“未来的陷阱原来不是过去，倒是对过去的不屑一顾”如何对待传统，如何对待历史遗留下来的传统建筑，如何对旧城进行保护与更新，一直都是建筑界古老而常新的研究课题，“当代乡土”与“普通城市”就是针对这一研究课题提出的完全对立的建筑观。库哈斯的“普通城市观”认为;“个性来源于历史、文脉和实际存在中，与当代我们的创造毫无关系。而且个性形成中心区，坚持个性势必影响周边地区的建设，束缚城市的发展”。库哈斯的权威地位使我们引发了这样的思考:“来源于历史的、文脉的个性是否一定要形成城市唯一的中心区，新城是否一定要围绕旧城发展，两者可否成为共生的、相互渗透的相邻发展，”以北京为例，明清时期的北京城是举世公认的城市规划的杰作。 如何对待这一伟大的历史杰作，梁思成先生的观点是:“计划一个城市的建筑必须顾及到他所计划地区的历史传统和建设的传统，保留合理的、有历史价值的、由过去经验所称呼的特征的一切。同时这城市或乡村必须成为自然环境中的一部分，新计划的城市的建筑样式必须避免呆板硬件性的格式化，因为它将掩盖城市的个性。”梁思成先生基于对北京地区的地理位置、社会文化、经济发展和群众生活方式的深人研究，提出“在西郊近城地点建设政府中心是全面解决问题之策”，即以多中心城市解决传统与现代的冲突问题。这本是一个明智之举，却不幸被否定，从而导致了北京今日的尴尬局面—历史变得沉重，建筑师左右为难，古都风貌难以为继。 我国是个多民族的国家，地大物博，幅员辽阔，各地的自然风貌、社会文化传统、地区历史和经济特色均有很大差异，这使得乡土建筑类型极其丰富。按照发展区域特性、民族特性、地方特性的“当代乡土观”来丰富各地的建筑特色，我国各地的建筑风格必然会呈现既符合居民居住、又繁荣旅游市场建设的五彩缤纷的景象。 2传统建筑与现代设计理念 “越是民族的东西，越是国际的东西”，这一点已经成为人们的共识。传统建筑产生于过去，带有历史的烙印，具有历史特征;它创始于本民族祖先，带有鲜明的民族特征;它分布于不同的地域，带有各自地方韵味的地方特征;它的选址、建造集中了人类的建筑技术、生活习俗和审美情趣，作为不同的传统文化、意识形态的载体而沉积下来，蕴涵着以文化为背景的设计理念，具有明显的文化特征。这些传统建筑中所体现出的建筑特征蕴涵着许多现代设计理念，说明当代乡土高于传统，升华了民族精神。
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关于发展社会主义先进思想文化的几点思考_行政管理毕业论文
关于发展社会主义先进思想文化的几点思考_行政管理毕业论文 摘要：发展社会主义先进思想文化，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值体系引领多元文化的发展，切实加强党对意识形态领域工作的领导对于新形势下加强马克思主义对党员、干部的教育，提高党的执政能力，坚定中国特色社会主义道路的理想信念，具有极为重要的理论与实践意义。 关键词：社会主义；先进思想文化 作者简介：杨芳，贵州师范大学历史与政治学院教授。（贵州贵阳550001） 中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编制号：1007-5968（2010）03--0060-02 所谓社会主义的先进思想文化，是与社会主义经济政治制度相联系的，反映先进的生产力，以马克思主义为指导，继承和发扬中华民族的优良传统，展现无产阶级的世界观和价值倾向，符合最广大人民群众根本利益的，代表未来发展方向和有利于社会进步的文化。历史经验充分证明，我国之所以能取得新民主主义革命的胜利和建设有中国特色社会主义的伟大胜利，其中一条重要原因就是因为我们有先进的思想文化、坚定的理想信念和强大的精神支柱。当今时代，文化的力量越来越重要，先进文化与落后文化、腐朽文化的竞争和较量也越来越突出，迫切要求我们党坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展社会主义思想文化。 一、坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位 毛泽东同志说过，
