试析以技术进步推动产业结构优化升级_经济学毕业论文 论文摘要:危机对全球产生了巨大冲击,世界各国的技术创新竞争愈加激烈。我国在这次经济危机中暴露出产业结构不合理的问题,这将严重制约未来我国产业可持续发展。通过分析现实经济中产业结构突出存在的问题,阐明技术进步是推动产业结构优化升级的关键途径,从而对加快我国产业技术进步提出了操作性政策建议。 论文关键词:产业结构;现况问题;技术进步;政策建议 2007年底,金融危机席卷全球,各国经济急剧衰退。为了应对这严峻挑战,我国进行宏观经济的多方面结构变化,以扩大内需为主、消费与拉动相结合,保增长与调结构相统一。虽然遏制住了经济增速下滑趋势,但经济回升的态势不稳定不平衡,仍存在诸多制约因素,尤其是产业结构不合理。我国将经济建立在“产业链最低端”,从而致使具有脆弱性和波动性。要使中国经济长期稳定快速的发展,进行产业结构的调整优化至关重要。而调整的关键则在于技术进步和创新。 改革开放以来,在国家宏观调控政策的促进下,我国的产业结构已经进行较大的变化。分别表现在第一产业占GDP比重不断下降;第二产业比重呈现先降后升的趋势;第三产业比重总体上上升,增速高于第二产业,并且突破了以商贸、餐饮为主的单一发展格局。虽产业结构持续优化,但由于经济发展水平的制约,我国产业结构中还存在一些较为突出的问题。 1 第一产业在GDP中所占比重仍然较大,传统基本格局尚未改变 (1)农业结构尚待优化,特别是品种、品质结构陈旧,农产品优质率较低。传统农业仍以粮食种植业为主,种子供应、品种咨询等前农业与储藏销售、收购加工等后农业发展缓慢。多数农产品价格虽高,但是质量不高、品种不优,缺乏竞争力。 (2)农业现代化程度落后,供水、供电、、等基础设施很不完善,地区差异明显。农业生产中更多依赖自然资源等这类简单的知识应用,不能有效的利用先进设施,进行较低层次的生产活动。 (3)农业区域布局不合理。一方面地区优势发挥不明显,不能形成鲜明特色的区域结构;另一方面,一些地区盲目的追求特色发展,不顾自然条件和发展,使生产环境恶化。 (4)农业收入结构不合理,长期偏大的工农剪刀差使得价格严重背离价值,农民获利很少,出现弃耕弃荒现象,农业产出停滞不前。 2 第二产业尤其是内部结构失衡严重 (1)产品附加价值低,处于价值链的中游。价值链的上游主要包括R&D,原,采购,设计等相关产业,下游包括品牌,渠道,物流,金融等,而我国的制造业主要处于价值链的中游,集中做加工,组装,制造等劳动密集型的非核心竞争力的产品的生产,产品的附加值难以提高,收益颇微。 (2)产品研发能力不足,技术创新能力差。我国工业技术落后,产品开发能力弱,产品质量和技术含量低。由于研发投入严重匮乏,产业技术研究队伍素质良莠不齐,导致对国外核心技术和关键部件的高度依赖,企业无法在品质等差异化竞争中取得优势,只能靠低维持收益。如我国在彩电、手机、汽车等依托高科技的行业都无法实现突破性发展。 (3)地区结构分布不合理,大量基础性设施重复建设,个别行业出现产能过剩的现象,专业化分工程度低较低,地区优势无法得到很好的利用。 3 第三产业发展滞后 (1)在GDP中所占比重明显偏小。目前,绝大部分发达国家的第三产业比重占70%左右,大部分发展中国家在50%左右,而中国的第三产业比重不到40%,大大低于国际标准。 (2)结构不合理。发达国家的现代服务业是以生产服务业或信息业为主,传统的个人生活服务业除了质量提升之外,比重提升缓慢。而我国的服务业仍是传统的生活或个人服务业,餐饮、交通等传统服务业的比重较大,金融、信息咨询等现代服务业发展支撑基础薄弱,虽然发展较快,但比重仍然偏低。 (3)服务业质量偏低,产品创新能力受限。由于受其发展基础制约,制度保障不完善,投资力度不足,相关知识能力严重欠缺,致使其在组织规模、水平等方面与发达国家相关行业相比都难有较大的竞争优势。 (4)产业发展模式不合理,以粗放型为主,经济增长以高物耗,高能耗带来的环境污染问题为代价。资源的过度消耗短缺致使重要原材料、土地的价格上涨,工业化和城市化的成本上升,生态环境压力加大,环保成本上升,可持续发展受到挑战,居民生活水平下降,同时,资源与资本价格上涨,产品成本全面上升,导致了收益空间更低。 在这样的经济形势下,中国经济面临的挑战严峻。库兹涅夫曾指出:“现代经济增长的主要驱动力量不是投资,而是'基于科学的技术'的广泛运用和效率的迅速提高”。我国的产业结构的弊端在这次金融危机面前暴露无疑。要想经济长期稳定持续的发展,必须进行产业结构的调整,而技术进步是影响产业结构发展变化的关键性因素。首先,技术进步能够创造出新的产业,新产品或新的生产方式会伴随技术进步逐渐产生,并且原有的产业在技术进步的情况下会发生分化,分离出某些生产阶段能够形成新的产业形成的新产业,同时,技术进步也会对原有的产业部门进行改造,提高产品质量,使产品不断更新换代;其次,在技术进步的条件下,各个产业进行的重置投资采用的是更新的技术,提高生产率,增加产品产量。由于技术进步,劳动生产率提高,资本会向平均利润高的行业流动,而在原有的生产规模不变的条件下,需要的劳动力人数会随着技术进步而减少,游离出来的劳动力会向劳动力需求上升的新兴产业和服务业转移,这样产业结构发生变化,即第一产业劳动者比重不断减少,而向第二、三产业转移;最后,技术进步引起成本降低,使得处于价值链中游的制造业利润空间增大,产品附加值不断向价值链的上下游转移,同时,技术进步使资源消耗强度下降,使可替代资源增加,能源结构调整,缓解环境压力,同时生产需求结构也调整,实现可持续发展。我们的关注点更多的应该落在如何通过技术的进步与创新,使得我国产业结构得到调整优化。即降低第一产业在GDP中所占比重,对第二产业尤其是工业内部结构调整,信息产业将成为我国未来的主导产业,与此同时,汽车、住房、建材、通讯等行业会有长足发展,从而带动钢铁、、建材、化工等重化工业和及通讯设备制造业快速发展。全力发展第三产业,加大其所占比重,以新兴产业发展为主,提供高效能服务的金融、保险、专业化咨询等。 产业结构是决定经济发展方式的重要因素,是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志。特别是在当前经济形势下,技术进步成为重中之重。在这样的环境下,以下几点显得尤为重要: (1)提高企业自主创新能力。 政府要采取措施帮助企业增加技术创新所需的自有资金,加大R&D的投资力度。通过不断完善投资管理制度,使得企业通过市场竞争实现优胜劣汰,形成“提高效益——资金积累——技术创新——提高效益”的良性循环,从根本上解决技术创新中的资金问题。 (2)技术引进。 要根据我国的国情和国际技术转移的趋势,结合国家经济发展目标,在引进技术的选择上,要尖端技术、先进技术和中间技术相结合。通过向国外购买新设备、新产品并加以复制或者从国外购买专利权或者生产许可证,在国内生产的方式,进行技术引进。同时,不仅引进现今的科研成果和生产技术,而且要注意引进“软”技术,如现代管理技术、和培训技术等,加强人员的交流,学习现代化管理方式。 (3)加大教育事业的投资,改革教育制度,开发人力资源。 持久、强大的技术创新能力有赖于人力资源的保证,多层次的教育体系则是保证人力资源供给的关键,增加教育投资,大力发展,职业技术培训教育,逐步完善终身教育体系,以普遍提高劳动者的科学素质和劳动技能,这是保证技术创新的根本动力。 当今国际竞争的核心,是知识创新、技术创新和高技术产业化。所以,我们必须统一认识,强化科学技术是第一生产力的思想,坚持自主创新与技术引进相结合,走出一条具有中国特色的科技创新之路,为产业结构调整和国民经济持续健康发展提供持久的强大动力。
试析酒店培训部行政人员能力要求_经济学毕业论文范文 论文摘要:酒店培训部人员工作能力的高低将直接决定培训部门的工作质量与工作效率。培训部行政人员的工作包括部门文书工作、培训督察工作和培训教授工作。三类工作对于行政人员在能力素质上的要求各有不同。 论文关键词:酒店培训;行政人员;能力 培训部是品牌高星级酒店必不可少的重要部门,肩负保证员工服务质量标准统一,酒店管理规范有序的重要职责。酒店培训管理的主要工作由培训部门所属行政人员来完成,除基本行政工作以外,还包括培训日常管理和培训讲授等,这就要求酒店培训部行政人员具备更多方面的素质和能力。 1 酒店培训部行政人员的主要工作内容 培训部行政人员通常由培训部经理(主管)直接领导,日常工作主要包括: (1) 日常收发文件管理:培训部相关办公文件的接收整理存档及发放呈递记录。 (2) 文稿撰写:培训部相关备忘、制度、文件等稿的编写。 (3) 培训管理工作:包括各部门培训计划的催缴、检核、记录;培训现场检查;部门培训支持等。 (4) 酒店产品知识资料更新收集:汇集员工应掌握的全部本酒店相关知识,并不断更新完善。 (5) 建立并不断更新员工培训记录:建立酒店全体员工培训并根据参加培训课时、酒店人员变动不断更新。 (6) 培训资料收集:酒店各专题培训相关支撑参考资料的不断收集整习。 (7) 组织员工培训及课程教授:组织定期新员工入职培训及不定期专题培训,准备教案、道具,制作课件并担任培训讲师。 (8) 员工仪容仪表服务现场稽查:不定期高密度地到员工工作现场进行员工仪容仪表、服务操作标准化规范化检查。 实际上可以将酒店培训部行政人员的工作归结为三大部分:一是部门文书工作;二是培训管理督察工作;三是培训教授工作。判断一名酒店培训部行政人员工作是否合格,也应主要从这三方面进行考察。 2 文书工作能力 文书工作是行政人员最基本的工作,主要包括文字处理、办公自动化操作、资料整理等。 2.1 文字处理 酒店培训行政人员应具有良好的文字组织和表达能力,中英文打字速度快,能熟练操作五笔输入等汉字输入法。掌握常用口语,有较好的英语阅读和能力。熟悉酒店公文统一格式要求,熟悉通知、纪要、、计划等应用文写作。 2.2 办公自动化操作 酒店培训行政人员应能独立操作,熟练操作Word、Excel、PowerPoint、Outlook等办公自动化软件及Internet邮件收发和处理技巧,并能熟练运用各类办公自动化设备,打印机、复印机、传真机、扫描仪、刻录机等。 2.3 资料整理 办公资料繁乱纷杂,作为行政人员应具备良好的资料整理、分类、归档能力。掌握酒店培训信息管理系统,负责系统信息的更新与维护。 3 培训管理督察能力 培训管理督察主要包括培训效果检查与部门培训的督促跟进协调。 培训部行政人员在对员工进行行为检查时,必须明确掌握检查标准,并保证检查的公开公平。首先行政人员自身应对各项规章制度掌握的非常清楚,并严格按照标准来规范自身行为;其次应对待所有员工一视同仁,保证酒店服务的规范与统一。 做好部门培训的督促跟进协调工作需要有良好的沟通协调能力,很强的抗压能力与专业的职业素养。由于酒店各部门的工作任务都很繁重,部门管理者可能会忽略培训工作,使得部门培训工作开展不完全或不到位。因此,培训部行政人员需要积极与酒店各部门包括上至酒店总经理,下至普通员工进行有效沟通,使他们明白培训的重要性,支持培训工作,保证培训体系的有效建立与完善运转。培训部行政人员应善于沟通,能够对不同对象采用不同的沟通方法,在专业礼貌的前提下进行部门之间的斡旋,在保证本部门工作的前提下尽量给予对方以体谅,面对难题不后退不沮丧,在任何时候都不丧失耐心和微笑。沟通能力的强弱是工作能否顺利开展的重要前提,在酒店这个需要时刻与人打交道的行业体现的更为突出与深刻。 4 培训教学能力 酒店培训部行政人员通常还要在员工培训项目中担任部分课程的讲授,这就要求培训部行政人员具备相应的语言能力、知识水平和培训技能。 标准的普通话、流利的口头表达和为人师表的气质风范是一名培训讲师站上讲台的基础条件。语言表达,是将知识传授给学员的必要手段,表达能力的强弱将很大程度决定教学效果的好坏与培训目标的达成。此外,个人气质风范也会影响学员对于讲师专业度、亲和度的判断,因此培训部行政人员应当衣着正式、举止得体,表情自然。 酒店培训的对象当中很多都是从业多年的老员工,其学历或知识含量也并不见得比培训讲师低,如何才能使他们学有所获?要求培训人员除了熟练掌握岗位技能、技巧以及与之相关的实践和理论知识以外,还要不断的更新、创新,从实践工作中总结出精华理论再回头去学员怎样运用到实际岗位上。酒店员工培训实质是一种成人,员工希望所学能够立刻应用到工作中,能够立即解决实际问题。因此在培训中需要更加注意给出员工实际可行的方法,与员工本职工作密切结合,才能得到员工的认可与兴趣。这也要求培训部人员更多的深入到各部门工作一线,了解每个工作岗位的基本工作状态。 酒店培训注重时效性,要通过尽量短的培训时间达到尽量好的培训效果,因此对于培训讲师的课程设计能力也就提出了较高的要求。怎样将知识和技能结合起来,在限定的时间内利用先进的教具,展现精美而又引人入胜的课程?培训对象、培训和培训目的不同,培训模式的选择也不尽相同。课程设计应首先把握课程目标,梳理课程内容,明晰知识层次结构与知识点,使培训学员听课后对这堂课的内容有很清晰地认识。此外,课程设计还包括破冰活动选择、教材选择、教授方法选择(讲授法、案例分析法、比较法、激励法、表演法等)、课件制作、把握课程进度、环境选择、预演、最后的修定等一系列的步骤。在教授方法选择方面,由于员工培训更注重学员的专注度与积极性,因此在培训中穿插讨论、角色扮演、拓展游戏等有效教学手段来提高员工参与度,加深员工的理解与认识是非常必要的。 可见,要做好酒店培训部行政人员工作并不是一件简单的事情,需要具备多方面的技术和能力。一名优秀的酒店培训部行政人员应该既是一名优秀的行政又是一名优秀的培训质量督察员更是一名优秀的培训讲师。
对当前我国金融衍生品市场应选择统一监管模式研究(1)_经济学毕业论文范文 摘要:随着经济全球化和金融国际化的迅速发展,金融衍生交易已成为金融市场上最具活力和影响力的金融产品。针对金融衍生品交易的复杂性、高杠杆性、虚拟性、高风险性等特点,各国政府及有关国际金融监管组织纷纷采取各种措施,努力改善金融衍生品市场法律监管乏力的状况。虽然我国的金融衍生品市场尚处在发展初期,但市场监管问题却不可小觑,笔者认为,发展我国金融衍生品市场应当选择统一监管模式。 关键词:金融衍生品 市场 统一监管 监管模式 Abstract: Along with the economic globalization and the financial internationalization's rapidly expand, the financial derivation transaction has become in the money market most to have the vigor and the influence financial product. In view of financial derivation characteristics and so on transaction's complexity, high release lever, hypothesized, noble character danger, various countries' government and the related international finance supervision organization takes each measure in abundance, improves the financial derivation market law supervision asthenia diligently the condition. Although our country's financial derivation market still occupied the development initial period, but the market supervision question actually may not belittle, the author believed that develops our country finance derivation market to choose the unification supervision pattern. key word: Financial derivation market unification supervision supervision pattern 一、统一监管模式是金融衍生品市场发展的内生需要 金融衍生品是对未来某个时期特定资产的权利和义务作出安排的金融协议,按照其自身的交易方法和特点划分,其分为远期合约、期货、期权和互换四种形式。其产生的最初目的是为了降低金融自由化过程中金融基础资产的各种风险,在性质上属于风险转移和风险管理的工具。金融衍生品贡献巨大,在全球经济体系中扮演着极其重要的角色,以致于被美誉为"改变了金融的面目"[01],促成了金融交易活动的日益虚拟化。然而,由于金融衍生品涉及多个金融领域,系运用多种技术的"金融合成物",因此,对其实施有效监管的法律制度就必然具备跨市场、跨行业的综合特征,那些将"混合物"分拆成"基本元素"分别进行监管的传统方法必然会损耗金融监管效率。对"基本元素"实施监管的有效性并不必然导致对"合成物"金融监管的有效性,换句话说,它们不是机械地拼合在一起,而是发生了合成作用的"化学反应",事物的本质特征已经发生了根本性变化。 无论是金融分业经营,还是金融混业经营,抑或是我国高层强调的金融综合经营,其对金融衍生品的需求和应用无不对市场监管提出了挑战。一方面,随着金融改革深化和金融自由化在全球的不断发展,证券公司、保险公司等金融机构借助层出不穷的新型金融衍生工具,通过各种资产组合,使其经营风险特征和传统银行的风险相似,从而使针对证券公司、保险公司安全运行而设置的各种金融监管效力大大降低;同时银行借助于这些金融衍生工具使得对银行实施的审慎监管要求同样形同虚设。所以,有效的金融监管制度必须针对"金融合成物"本身的性质特征来设计。在此过程中,加强对"基础成分"的分别监管可以起到很好的辅助作用。另一方面,金融机构集团化趋势日渐明显。以英国为例,英国八家最大金融机构的主要业务范围都涵盖所有五种应接受监管的金融业务,而不再像20多年前,即使是最大的金融机构也只经营其中一种金融业务。这些都使得单一监管或称分业监管在金融衍生品市场的发展中出现诸多不适应症,从而使统一监管的实施显得十分必要。金融衍生品创新经验表明[02],统一监管模式已成为金融衍生品市场发展的内生需要。 二、统一监管模式追求制度结构的内在统一和组织体系的相互协调 笔者认为,金融衍生品市场统一监管模式立足于维护国家金融安全,是在单一制监管组织结构基础上,以有效实现确定的金融监管目的而建立起来的,是对金融市场、金融机构组织及其业务等实施多层次共同监督和管理的金融监管法律制度体系。该种监管模式强调通过明确统一监管机构的监管职责,协调金融监管当局与金融自律组织、金融机构等各层次的监督管理行为和业务活动,同时通过加强金融衍生品市场监控的国际合作,以有效实现维护金融安全的监管目标。 实际上,统一监管的制度结构和单一制监管结构有着相似之处,前者吸收了后者所主张的单一监管机构理论,在监管主体组织制度上也主张设立一个监管机构负责金融衍生品市场及从业机构和人员的管理。但是,统一监管和单一监管毕竟不同,表现为单一监管制度在一个监管机构之下,仍然按不同的金融行业来分而治之;而统一监管制度则是主张以金融监管目标的实现为导向来组织和建立金融监控法律制度体系。正如伦敦经济学院著名经济学家古德哈尔特(Goodhart)所指出的,金融监管机构应围绕监管目标设置,把不同目标合并到一个监管机构中,会产生理念和行为的冲突,从而抵消单一监管结构带来的规模经济效应。而统一监管模式以监管目标为基础配置监管职权,较好地解决了这种冲突和损耗。 从制度结构上看,金融衍生品市场统一监管模式追求金融监管的全面统一,其不但强调监管组织形式上的监管机构统一,而且强调制度结构以及监管目标的统一。具体说来,其内容包括四个方面: 一是金融衍生品市场监管机构的统一。即基于金融衍生品交易的特性,建立统一的监管机构,全面负责监管金融衍生品市场,有效监控金融系统风险。同时,为避免产生权力巨大的垄断监管机构,滋生官僚主义,在设置一个监管机构的基础上,要通过经济责任制对具体的金融监管权限进行划分,并通过设置听证会、咨询程序等法律制度对该金融监管机构行使监管权力的行为进行监督,从制度上有效防止权力滥用或怠于行使权力的发生。统一监管机构主要负责金融衍生品市场监管的整体决策、市场准入、信息披露、检查监督等全面监管工作。 二是金融衍生品市场监管目标的统一。即统一监管机构在设置各个监管部门时,应当遵循部门监管目标一致的原则,减少所谓"摩擦损耗";同时,通过内部协调合作机制的强化,将外部监管机构间的冲突通过内部机制予以消化。 三是多层次金融监管的统一。即从多个角度、多个层次对金融衍生品市场进行立体监管,注重金融衍生品监管当局和行业自律组织监管、金融机构自控的合作和协调。尤其是在具体市场交易监管中,要为实现有效地监控金融衍生品市场的系统风险而分工协作。 四是国际金融衍生品监管的合作和统一。即在金融衍生品市场系统风险监控中,加强国际分工与合作,具体内容包括各国监管制度的协调、国际监管标准的统一等。国际监管合作和统一适应金融衍生品跨国界、跨市场、跨行业的特点,在世界各国及有关国际组织的共同努力下发展迅速。近年来,金融衍生品交易频繁引发的金融危机则进一步促进了国际统一监管的前进步伐。 从组织体系上看,统一监管模式以监管目标的实现为导向来构建自己独特的组织体系。直观地看,统一监管模式的组织结构呈现出一个金字塔结构,最上端是统领金融监管全局的金融监管机构,其内部根据不同的金融监管目的可以分设金融系统风险监管部门、审慎经营监管部门、金融商业行为监管部门等金融监管职能部门,而基础层面上大量的自律组织管理和通过金融机构预先承诺等形式进行的自我约束,也是金融衍生品市场监管的重要组成部分。在统一监管模式下,政府设立的单一监管机构通过各种责任制与金字塔下层的各个监管机构联系在一起,共同发挥监控金融衍生品市场的职责。 必须注意的是,统一监管模式并不是由一个监管机构包揽所有金融监管的职责,而是将原来外部各监管机构之间配置的权利义务内化,变为系统内权责利的分配和协调,再通过岗位责任制、财务责任制、内部授权经营管理责任制等内部经济责任制的建立来发挥统一协调监管的作用。经济责任制作为其制度机制,本质上要求"在其位谋其政",它体现了人逐渐角色化和职业化的社会发展趋势,反映了财产因素和组织因素不断融合的社会发展趋势。 共2页: 1 论文出处(作者):佚名
关于我国新能源汽车产业政策研究_经济学毕业论文 论文摘要:以我国新能源汽车产业为研究出发点,详细梳理了国家在各个时期出台的关于发展新能源汽车产业的政策,并且剖析了政策的导向和连续性,可以为汽车企业制定战略决策提供支持。 论文关键词:新能源汽车;汽车产业;政策 汽车是现代文明的象征之一,也是推动一国或地区发展的重要引擎。随着保护、低碳经济、降低能耗的理念为人们重视,汽车工业因其尾气排放污染环境、高能耗等一系列负效应,面临日益严峻的挑战。相对传统的燃油汽车,新能源汽车能够有效降低汽车排放废气污染。从环境角度讲,新能源汽车废气排出量比传统汽车可减少92%-98%,从而实现能源多元化,保护环境;从能源角度讲,全球石油危机日益严重,汽车工业又是能耗的最大组成部分,新能源汽车的开发和使用有效解决了交通能源重消耗的问题,实现低碳经济可持续发展。因此,随着低碳经济、节能环保意识深入人心,以解决环保和能源短缺为出发点的新能源汽车产业得到各国政府和学者的关注,他们从理论、政策、技术、环境等各个角度对新能源汽车产业进行研究和论证。 本文以我国新能源汽车产业为研究出发点,详细梳理了国家在各个时期出台的关于发展新能源汽车产业的政策,可以为汽车企业制定战略决策提供支持。 1 2001年,“863”计划汽车专项 我国从“八五”期间开始了电动汽车的研究开发,并取得了一批成果且正在推动成果转化及产业化。2001年,国家启动了“863”计划电动汽车专项。该专项以燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车的产业化为工作重点,在电动汽车关键单元技术、系统集成技术和整车技术上取得重大突破;建立燃料电池汽车产品技术平台,实现混合动力电动汽车的批量生产,开发的产品通过国家汽车产品型式认证;推动纯电动汽车在特定区域的商业化运作。在进行技术和分析基础上,专项确定了以燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车三种车型为“三纵”,以多能源动力总成、电动汽车驱动电机、电动汽车动力电池三种共性技术为“三横”的“三纵三横”研发布局。 “863”计划电动汽车专项是国家在中国汽车工业面临快速发展机遇、汽车年产量和保有量日益激增,而传统燃油汽车带来对石油需求激增和对环保负面影响加重的背景下提出的,这是电动汽车产业总体规划和全面启动阶段。这一举措,既是我国汽车产业未来如何发展,向那个方向发展的一个指引,也是实现绿色环保和低碳经济的有效途径。 2 2007年,国家首次提出新能源汽车概念 2007年11月,国家出台了《新能源汽车生产准入规则》,首次提出了新能源汽车概念。认为新能源汽车是指:采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置),综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术,形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV,包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等。这标志着我国开始像对普通汽车一样,对新能源汽车的生产企业和产品实施管理和准入制度。 规则共五章二十七条,从新能源汽车针对整车、系统及关键总成技术成熟程度对新能源汽车的起步期、发展期、成熟期做了界定;对新能源汽车生产标准、资格、生产企业和管理标准、售后服务以及审查合格标准等方面做了详细说明。2009年6月17日工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,共四章19条,这是对2007年《新能源汽车生产准入管理规则》的进一步修订和完善。主要是对准入条件和管理做了更加详尽的细化和完善。 两个规则的出台和不断完善,说明新能源汽车已上升为国家战略,这也是基于低碳经济的一场技术革命的开始,新能源汽车产业将成为中国低碳经济最重要的着力点和新的增长点。不过,处于发展初期的中国新能源汽车产业也将面临着技术创新、发展模式、政策扶持等一系列问题。 2009年元月,部、发改委、工信部和科技部四部门共同启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程。主要内容是:通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。中央财政主要对购买新能源汽车给予一次性直接补贴,地方财政安排资金重点用于支持充电站等配套基础设施建设。并制定出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市率先开展。 此后,有关新能源汽车和“十城千辆”工程的政策、规划不断出现,彰显着国家对新能源汽车产业的日益重视。“十城千辆”工程自实施一年以来,在服务领域已示范推广6000多辆节能与新能源汽车,带动地方配套和产业100多亿元。新能源汽车产业在运营、充电站各个领域已经初具规模,通过明晰战略和示范推广相结合,发展新能源汽车为国家战略,进一步明晰以纯电驱动为主要技术路线,有效带动我国新能源汽车在人才、技术、产业等资源的快速集聚,从最初的新能源汽车产业规划和全面启动阶段进入到实施、攻坚阶段。
关于广西加快农业发展方式转变的思路和对策_经济学毕业论文 论文摘要:转变发展方式是转变发展方式的重要内容,从中央到地方都强调加快农业发展方式转变。广西是全国重要的农业发展大省,如何贯彻落实中央和自治区指示精神加快广西农业发展方式转变?本文就此提出思路和对策。 论文关键词:广西;农业发展方式转变;对策 农业是国民经济的基础,是稳民心、安天下的战略产业,也是全党工作的重中之重。为此胡锦涛总书记2010年初在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班的重要讲话中,对加快推进农业发展方式转变提出明确要求:“加快推进农业发展方式转变,坚持走中国特色农业现代化道路,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进农业科技创新,加快推进农业经营体制机制创新,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营,大幅增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,扎实推进主义新建设。”中共广西壮族自治区党委书记郭声琨同志在广西转变经济发展方式与调整经济结构专题研讨班上也针对广西的农业区情,具体强调“要切实按照‘稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲’的要求,坚定不移地把确保粮食安全和主要农产品有效供给作为首要任务,把促进农民持续增收作为中心目标,把提高农业综合生产能力作为主攻方向,把加强质量安全作为关键环节,把完善和落实强农惠农政策作为重要保障,把深化农村改革和加快农业科技进步作为根本动力,加快转变农业发展方式,增强农业发展的整体素质和竞争力,努力把我区打造成为特色农业基地”。那么,如何贯彻落实中央和自治区指示精神加快广西农业发展方式转变?这是摆在我们各级政府面前的一个重要课题。 一、加快农业发展方式转变的内涵 转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要内容,内涵十分丰富,主要包括:一是加快农业增长由追求数量的增加向注重质量效益的提高转变。加大科技创新和创新力度,大力提高农产品的质量和档次,注重品牌的创立和质量安全,促进由低科技含量向高科技含量转变,由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。二是加快农业效益由追求经济效益向经济、社会、生态效益相统一转变。大力发展生态农业、节约农业、循环农业,建设经济能获得较高效益、资源能多级循环利用、生态能自我保护的农业,实现农业经济、社会、生态效益相统一。三是加快农业功能有单一向多元化转变。不断开发农业功能,加快结构优化升级,促进农业功能由食品保障、原料供给功能,向同时具有生态保护、观光休闲、传承等多种功能转变。 二、加快广西农业发展方式转变的意义 1.农业在国民经济中的基础地位和作用的要求 农业对国民经济的具体作用和贡献,可划分为五个方面: 1.1产品贡献。这是指农业为非农产业提供粮食和原料。不管是传统农业,还是现代农业,都具有这种贡献。首先,农业是人类粮食的重要来源;其次,农业也是许多非农产业的重要原料来源。 1.2要素贡献。农业的要素贡献主要体现在土地、劳动和资本这三个方面。就土地贡献而言,城市的发展必须依靠从农业中流出的土地;劳动贡献是指农业为非农产业的发展提供大量的劳动力;资本贡献则是指在战后发展中国家的化过程中,农业作为国民经济中比重最大的部门,为工业化起步提供了大量的资本积累。 1.3贡献。农业的市场贡献包括:供应城市和非农产业市场对食品和原料的需求;提供农村市场的日常生活用品和农用生产资料的需求;进行农业内部不同专业组织间的市场交易。这一贡献将会随着工业化程度的加深和农业现代化水平的提高而增大。 1.4外汇贡献。农业的外汇贡献主要有两种途径:一方面表现为农产品出口创汇;另一方面又表现为通过增加农业产出,从而减少农产品的进口,节省外汇。 1.5生态贡献。随着工业化的发展,工业和逐步向城市聚集,工业废气、废水、废料排放和、生活垃圾集中,导致城市污染严重,生态环境日益恶化。而农业生产则基本上没有污染,能够实现生态平衡,保持良好的生态环境。
关于我国旅游服务贸易问题原因分析_经济学毕业论文 论文摘要:随着各国服务的不断发展,旅游服务贸易将成为国际竞争与合作的重要领域。准确分析我国旅游服务贸易存在问题的原因,有利于提升我国旅游服务贸易国际竞争力水平。 论文关键词:旅游服务贸易;问题;原因 1 制度原因 制度因素是旅游企业进行扩张的主要障碍。例如我国旅行社的所有制结构比较复杂:2004年,国有独资企业占23.61%,股份制企业占67.96%,私人企业占7.87%,其他类型企业占0.44%。除23.61%是国有独资以外,在占67.96%的股份制企业中,有许多旅行社也与各级政府部门有隶属关系。这些企业与政府关系密切,而旅行社规模化、集体化必然要求对其业资产进行重组,资产重组则意味着利益的重新调整与再分配,这必然会损害部分政府主体的利益,出于地方保护的需要,自然会有各级政府进行行政干预,其结果是阻碍了旅行社规模化、集团化的发展。与此相反,美国旅行社运用资本的杠杆,大力推进旅游企业的横向一体化和纵向一体化,以谋取规模经济所带来的好处。横向一体化主要表现为大型企业的连锁经营和中小企业的联合经营,而纵向一体化主要表现为企业之间的收购与合并。 2 分工体系不合理 我国的旅游企业实行的是水平分工体系,旅行社分为国际旅行社和国内旅行社,而饭店分为内资饭店和外资饭店,其最大的特点就是:所有的旅游企业都要从事其业务范围以内的所有环节的经营活动,这种“大而全”、“小而全”的状态,弊端就是:业务范围广,造成经营深度的欠缺,工作重点分散,规模化程度差。同时,由于相互覆盖,业务环节重复,行业内部缺乏协调效应,众多的旅游企业忙于在有限的市场上占有领地,其结果就是大企业或大集团缺位,不能形成规模经济,行业集中度低,整个行业呈现小、散、弱的状态。 3 市场机制不完善 市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征,通过市场可以有效的调节资源的分配,引导企业按照社会需要组织生产经营,并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。因此市场经济是实现资源优化配置的一种有效的形式。西方旅游发达国家在发展旅游业时,自身的市场经济体制已经很完善。旅游企业可以根据市场的价格信息,迅速通过传导机制,来确定本企业的生产方向及;可以通过市场充分竞争,以收购、联合等方式来扩大规模,实现资源的有限配置,使市场更加合理化。而我国旅游市场机制发展不充分,政府对企业的干预比较多,企业所有权和经营权界限不清,使企业的经营活动不能根据市场情况和自身状况来确定,导致市场资源配置错位;同时,市场机制的不完善,导致市场竞争秩序混乱,很多旅游企业热衷于价格战,使用欺诈性手段,来吸引游客。 4 缺乏创新意识 如何优化作业流程降低内部交易,如何实现高效的客户和关系减少非正常的业务流失,如何进行网络化经营实现企业的规模竞争优势,一般认为,技术创新是实现上述目标的支持工具和有力武器。但是我国在这方面与发达国家却存在很大差距。美国运通TRS公司在1995年着手开辟网上业务,成为旅行商中使用网上商务手段的领先者。在客户沟通方式上,它率先推出的以邮件为基础的支出报告系统和预订系统,并于当年接受了第一个由代理商发出的预订单。而中国旅游企业总体来说缺乏技术创新能力,信息技术在经营管理中的应用尚处于较低水平。表现在:一是大多数旅行社企业主要将电脑技术用于文字处理和制作报表工作,仅停留在办公自动化的初级阶段,而对信息进行搜集、加工、处理而得到价值、增值和信息共享以及在企业内部实现信息沟通的旅行社较少,这使旅行社在业务处理的快捷、准确、及时等方面处于劣势。二是中国GDS系统严重缺位,致使互联网利用不充分,大多数信息处理没有实现网络化,信息处理维持在局部范围。 5 收入水平低,旅游产品供给结构不合理 旅游者的收入水平决定着消费水平,也决定着需要的层次,从而决定了旅游消费结构的变化。因此要提高旅游消费力,提高我国的整体经济发展水平,必须增加国民收入,尤其努力增加旅游者的不确定收入。旅游消费结构与旅游者的年龄、性别、职业、消费方式等因素有关,但旅游消费结构不合理更多的是供给的不合理,旅游产品的结构和质量直接影响旅游消费结构,旅游产品结构从宏观上制约着消费结构,决定着旅游者的消费水平和消费质量。向旅游者提供各类旅游产品的生产部门是否协调发展,旅游产品的内部结构是否适当,都会影响旅游消费结构的改进和进一步合理化:发展旅游业不但需要一定数量的旅游产品,而且需要高质量的旅游服务。如果旅游产品的数量虽然符合旅游需求的总量,但其质量差,生产效率低使用价值小,仍不能满足旅游者的消费需要,并且必然要影响到消费的数量和结构。我国旅游供给市场存在旅游产品吸引力低、产品结构不合理、制约、旅游消费欠佳等问题。
构建随需变化的大规模企业级信息化软件系统(1)_经济学毕业论文范文 [摘要]随着企业规模的不断扩大与发展,由于缺少不同系统相互集成的技术,导致很多关键的信息被封闭在相互独立的系统中,部门间重复着冗余的工作,这就需要企业改造旧的软件系统以适应新形式的发展。本文从企业中实际存在的问题出发,引入了大规模企业需要构建适应变化的信息化系统。 [关键词]信息孤岛EAI面向服务体系结构SOA信息融合 一、企业信息化的概念 企业信息化是将信息技术应用于企业生产、经营和管理,旨在提高企业的生产、经营和管理效率,降低成本,提高顾客的满意度,最终增强企业竞争力。 企业在信息化过程中构建和使用的应用系统可大致分为两类。一类是涉及到大量业务处理和数据处理的企业级应用系统,例如ERP系统、CRM系统、财务管理系统等。另一类是提供简单功能的供单个员工使用的桌面应用系统,例如用来进行文字处理、报表制作的办公应用系统等。 二、企业信息化中的问题 传统的企业由于缺少不同系统相互集成的技术,导致很多关键的信息被封闭在相互独立的系统中,部门间重复着冗余的工作,这直接导致了企业工作效率的降低和运营成本的上升。 在一个单位的各个部门之间由于种种原因造成部门与部门之间完全孤立,各种信息(如财务信息、各种计划信息等)无法或者无法顺畅地在部门与部门之间流动,这样就会形成信息孤岛。“信息孤岛”从在技术上带来的不良影响大致可以分为以下几个方面:数据的一致性无法保证,信息及时共享、反馈难,企业数据中存在很大的冗余、大量的垃圾信息,信息需要重复多次的输入。 目前我国企业信息化工作中还存在很多的问题和困难,“重实施、轻规划,重技术、轻管理”的认识误区使得企业信息化缺乏清晰的主线,造成“有一个需求建一个系统”的直接需求式驱动的信息化建设模式,直接导致了企业“信息孤岛”的加剧、多种异构系统的同时运行。无论是从企业的现实需求,还是企业信息化的长远发展来看,如何实现异构系统的协同工作,实现企业资源整合,消除“信息孤岛”是企业信息化过程中必须要解决的关键问题。 三、EAI EAI是将基于各种不同平台、用不同方案建立的异构应用集成的一种方法和技术。EAI通过建立底层结构,来联系横贯整个企业的异构系统、应用、数据源等,完成在企业内部的ERP、CRM、SCM、数据库、数据仓库,以及其他重要的内部系统之间无缝地共享和交换数据的需要。有了EAI,企业就可以将企业核心应用和新的Internet解决方案结合在一起。 随着企业各种应用的迅速增加以及更多地把自己的业务转向电子商务,EAI方案对企业的重要性也日益显现。越来越多的企业开始采用EAI解决方案将企业内部的应用软件与外部客户和供应商的应用软件进行链接,实现数据流和业务运作的自动化,从而令业务更实时与快速。 传统的EAI并不能够满足企业最根本的需要——快速构建IT系统以支撑企业业务的发展。当今的企业级分布式IT系统都在向共享服务方向发展,企业对传统EAI的需求仅限于将已经构建但并不支持服务共享的IT系统变成能够共享服务的IT系统,但是这一过程不应以放弃与未来的新应用共享服务为代价。 四、面向服务体系结构(SOA) SOA是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要,通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个组件模型,它将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。 SOA凭借其松耦合的特性,使得企业可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务,以解决新的业务需要,提供选择从而可以通过不同的渠道提供服务,并可以把企业现有的或已有的应用作为服务,从而保护了现有的IT基础建设投资。 传统的Web技术有效的解决了人与信息系统的交互和沟通问题。WEB服务技术则是要有效的解决信息系统之间的交互和沟通问题,促进B2B/EAI/CB2C的发展。SOA则是采用面向服务的商业建模技术和WEB服务技术,实现系统之间的松耦合,实现系统之间的整合与协同。WEB服务和SOA的本质思路在于使得信息系统个体在能够沟通的基础上形成协同工作。 共2页: 1 论文出处(作者):冯 静
现阶段我国农村养老保障的理性选择——析家庭养老、土地保障与社_经济学毕业论文范文 论文摘要:针对当前我国的发展和老龄化问题的日趋明显,传统的家庭养老方式而临渚多挑战,而养老尚难以单独满足农村居民的养老需求的实际情况,认为解决这一问题的理性选择应当是走家庭养老、土地保障与社会养老相结合之路。 论文关键词:家庭养老;土地保障;社会养老保险 家庭养老历来是我国农村养老的主要形式。随着市场经济体制改革的不断深入,计划生育政策的持续推进,传统的农村家庭结构发生了很大变化,农村人口老龄化日趋明显,家庭养老的压力越来越大,迫切要求寻求一种新的养老途径,解决农村老年人的养老问题。笔者认为立足当前我国农村实际,其理性选择应当是走家庭养老、土地保障与社会养老三者相结合之路。 1农村传统家庭养老方式面临困难与挑战 在现阶段,我国农村养老任务的绝大部分是由家庭来承担的,农村老人的主要生活来源是家庭赡养和土地收入。然而,目前这两种养老保障方式,不论是在保障能力还是在保障的可靠性上,都发生了一些变化,使传统的家庭养老方式遇到了前所未有的困难与挑战。 1.1家庭赡养功能下降 首先,家庭结构的变化使农村家庭养老的作用越来越小。我国传统的家庭养老模式是一对老年夫妻由三、四个儿女供养着,随着计划生育政策的推行和人民生活水平的提高,未来的家庭结构将变为“421”型的倒金字塔结构。这样的结构如果单纯依靠家庭养老,那将使年轻人不堪重负。同时家庭规模小型化、核心化趋势日趋明显,据,1990年我国家庭平均规模为4.18人/户,1998年减少到3.63人/户,2000年则为3.44人/户,家庭人口和劳动力的减少意味着养老供给资源减少,供给程度降低。其次,城市化以及农村劳动力转移对农村土地保障产生消极影响。伴随着化和城市化,农村人口跨地区或城乡迁移的速度和规模不断上涨,而且迁移者大多数是青壮年人口,生活上的长期分离使得父母与子父间的感情纽带逐渐变得松驰,由此带来子女孝道的下降,最终引致农村老年人的家庭经济支持与生活照料陷入困境。最后,受商品、货币以及价值规律等因素的影响,传统的家庭观和老年价值观受到强烈冲击,部分农村老年人的独立意识明显增强,不愿意再单纯依附年轻人来养自己的老。所有这些都使得传统的土地保障功能逐步弱化。 1.2土地保障难以承担养老功能 虽然土地是农民的最后一道保障线,但受土地制度、土地收入及土地数量的限制,仅依靠土地难以实现农村老年人的生活保障。实行土地家庭承包责任制后,根据土地政策的规定,土地所有权归集体所有,农户只拥有使用权,无权对土地进行自由转让,因而农民从土地得到的收益主要是土地收成。然而,从当前农村实际来看,受产量及价格等因素的影响,农民人均土地收入增长缓慢,无力满足老年人的养老保障需求。据统计,2000年农民的人均土地收入仅为1090.67元,而同年人均生活消费现金支出为1284.74元,无法满足最基本的生活支出。另外,从比较利益的角度来看,随着我国加入WTO,农产品提价的空间将会越来越小,而在以小规模农户分散经营为主的组织结构之下,农产品增加的势头却一直比较强劲,由此导致主要农产品的成本纯收益率越来越低。以2000年为例,粮食、棉花、户养生猪的成本纯收益率分别为19.48%、50.63和7.51%。在价格和成本的双重夹击下,土地的生产资料功能已经严重退化,甚至基本消失,转变为单纯的保障手段,越来越多的农民感到承包地“食之无味,弃之可惜”,只好对土地进行粗放经营,甚至将土地撂荒。再者,由于自然人口数量不断增加,加之工业、业等其他非农用地对农地的不断侵袭和挤压,农民人均耕地占有量日益减少。有限土地中的有限产出,除去开支,难以有足够剩余用以养老。 1.3家庭养老与土地保障都存在一定的负面效应 从社会发展的角度来看,家庭赡养与土地保障都存在一定的负面效应,将二者作为农村养老保障的长期目标是不适宜的。首先,过分强调家庭赡养功能不利于计划生育政策的继续推行。由于当前绝大多数农要依靠家庭赡养,农村青年仍然有多要孩子的倾向,“养儿防老”的生育观仍有市场,若长期以家庭赡养为主体,农村人口必将在“高出生一低收入一高出生”这一怪圈中继续下去,给计划生育工作带来压力。同时.过分强调家庭赡养功能还会造成劳动力资源的浪费。在市场经济条件下,劳动力具有商品性质,劳动者只有能够充分自由的出售自己的劳务才能完全实现其价值。在现实生活中,许多外出打工的农民在外无稳定的生活保障,家中老人又无人赡养,不得不最终回家务农;对企业而言,不仅损失了熟练工人,而且要训练生手,这就在一定程度上提高了商品的成本,从而造成了劳动力资源的浪费。其次,过分强调土地保障功能不利于土地利用效率目标的实现。随着农业生产力的发展和农民分化程度的提高,土地向经营能手集中,土地连片开发、发展农业规模经营,成为提高土地利用效率的必然要求。
简析城市化进程中体现人本精神的有效途径_经济学毕业论文 [论文摘要]“城市,让生活更美好”,这不仅是中国自身发展的需求,也体现了国际的共识和中国政府的担当,反映了人类与城市发展的现实需要。面对当前城市化过程中少数地区存在一些严重背离以人为本原则的现象,提出保障群众权利、推进服务共享、提升城市建设品质、创新城市体制,使每个居民都能分享城市发展成果。 [论文关键词]民主权利;公共服务;城市品质;管理体制 城市化的本质是的城市化。人口到城市从事非农经济活动,一方面提高要素配置效率,增加国民财富;另一方面融入城市化进程,分享现代城市文明。推进城市化,关键在于城市建设。人是城市的主角,市民是城市的主人。作为市民,对自己城市的生活便利、生存安全和优美、生态良好的期望是必然的。而这些,都需要城市的管理者用“以人为本”的理念和意识去逐一实现。始终遵循以人为本的城市建设理念,城市就会朝气蓬勃,充满生机和活力。城市建设是最大的“民心工程”,目的是造福于广大市民。遵循以人为本的城市建设理念,就必须时时、事事、处处从市民的角度去考虑城市建设的每一个细节。 近年来,各地城市化建设日新月异,城市的品味和特色愈加明显,群众对城市建设的认可度和满意度也越来越高。同时也必须注意到,在城市化建设中,有的在制定规划中以精英化、权威化代替了民主化,有的在拆迁安置中“不讲人性”,有的在城市管理中将城市形象与民生诉求对立,有的在公共服务中倾向权力化而偏离均等化等等。虽然这些是少数地区的个别现象,但与科学发展观的要求严重背离,如果不能及时遏止和纠正,必将影响人民群众参与城市化的热情。在新一轮的城市化过程中,实现化与城市化互动并进、经济与社会协调发展、人与自然和谐共生,构建集聚集约、功能配套、特色鲜明、区域协调的城市发展格局,就必须坚持人本精神,即以人为中心,一切为了人,一切依靠人。从当前情况看,保障群众切身利益、推进公共服务共享、提升城市建设品质、创新城市管理体制,是体现城市发展体现人本精神的有效途径。 一、切实保障群众切身利益 群众是城市的主人。城市化进程加速,有力地带动了国民经济的发展。但与此同时也面临着征地拆迁、整村改造、土地征管、集体资产处置等一系列关系着人民群众切身利益的问题。在推进新型城市化的整个过程中,要以群众的需要作为城市建设的出发点和终极目标,就必须充分保障群众利益。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,可以把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。 1.完善听证制度,保障群众的知情权。在新一轮城市化过程中,要将听证范围扩大到所有涉及重大公共利益和群众切身利益的事项,有利于使人民群众的主体地位和社会的整体利益得到更坚实的保障。要科学合理地遴选听证代表,要更加注重听证代表的社会责任感、素养和论争才能,避免听证代表不为民直言或表达能力欠缺的现象,全面提升听证的质量和水平。对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳,意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会公布,接受社会监督。总之,要通过听证制度,进一步拉近党委政府和广大群众的距离,密切党群干群关系,让群众真正了解、支持城市建设。 2.完善评议制度。保障群众的参与权。以人民群众广泛、有序参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的。坚持以人民群众满意为标准,以面对面评议为主要形式,日常监督和定期评议相结合,把落实整改、解决问题贯彻于评议工作的全过程,逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。通过民主评议,让群众拥有表达自己意愿的途径和渠道,有效化解城市建设和管理中出现的各种矛盾。 3.完善会议表决,保障群众的表达权。在听证和评议的基础上召开群众代表大会,通过会议表决确定城市建设的重大事项,进一步增强民主意识,体现市民主人翁地位。 4.完善政务公开,保障群众的监督权。通过全程公开,扩大群众监督渠道,规范城市建设和管理程序,有效克服以往的随意性和盲目性,增强合法性和科学性,从而进一步减少工作失误,提高工作效率。 5.建立风险评估制度。在出台重大决策事项前,特别是在城区拆迁改造等涉及群众重大利益的事情上,认真依法组织开展风险评估。坚持把防范城市化进程中的廉政风险、维护群众合法权益作为党风廉政建设责任制的重要内容,明确党员干部的廉政责任,严格考核和责任追究。 二、积极推进公共服务共享 公共服务是指解决不了的问题需要由政府管理,市场不提供的产品,政府提供产品,这部分都叫公共服务的领域。在城市化进程中,只有不断提高公共服务水平,不断提高市民的幸福指数,让群众享受到城市化带来的便利和好处,才能充分激发群众积极参与城市化建设的热情。具体来说,应当实现三个方面的共享:
探析我国社会主义市场经济对民主政治建设的影响_经济学毕业论文 论文关键词 主义 影响 论文摘 要 我国社会主义市场经济体制确立以来,对我国的民主政治建设产生了巨大影响。随着我国市场经济体制的不断完善,民主政治建设也不断向前发展。我们要在坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力的同时,大力推进社会主义民主政治建设,实现我国社会主义市场经济与民主政治建设的协调发展。 一、我国社会主义市场经济的产生及发展 (一)市场经济的基本特征。 市场经济是以市场作为资源配置的基础性方式和主要手段的经济,它是一切商品生产发展到社会化大生产阶段所必需的资源配置方式。市场经济具有平等性、竞争性、法制性、开放性的特征。从市场经济作为经济手段这个意义上说,没有姓“社”姓“资”的制度属性的区别。由于人类物质资料的生产总是在一定的生产关系下进行的,社会资源的配置与是在一定的社会制度下实现提,因而市场经济体制又不能脱离一定的社会条件而独立存在,它总是存在于一定社会制度之下并同该社会基础制度结合在一起。实践证明,市场经济可以在不同的社会制度下存在,它可以为所利用,也要以为社会主义所利用。 (二)我国社会主义市场经济的产生及发展。 早在1979年邓小平就指出:“说市场经济只存在于资本主义社会,只有资本主义的市场经济,这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济?这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主,也结合市场经济,但这是社会主义的市场经济。1985年,邓小平指出:“社会主义与市场经济之间不存在根本矛盾”。1992年春,邓小平在南方谈话中进一步指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”邓小平这些关于社会主义市场经济的思想,从根本上解决了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚,对我国经济改革产生了极大的推动作用,成为我们党制定改革方向和目标的基本理论依据. 三十多年前邓小平提出的社会主义市场经济的设想以及后来的实践,是重要的性尝试。在这之前,社会主义国家基本上都是单一的计划经济,资本主义国家基本上都是单一的市场经济。虽然列宁很早就提出过搞混合经济的设想,但没有来的及实施。而邓小平不仅提出了在社会主义国家搞市场经济的设想,还在我国进行了长期全面的实践,这不仅给我国带来了多年经济高速增长和一系列的社会问题,还为认识和建设具有中国特色的社会主义提供了正反两方面的宝贵经验。同大多数新生事物一样,邓小平社会主义市场经济的设想是不完善的,有些实践也是盲目的。用他自己的话讲,是摸着石头过河。许多问题,如怎样将国企推向市场,国企要不要搞股份制、要不要搞破产、三农问题如何解决、体制如何改革,等等都没有现成的答案。 (三)我国社会主义市场经济的基本特征。 社会主义市场经济也是市场经济。作为市场经济,它本身没有姓“社”姓“资”之分。但是,市场经济又总是与各国特有的历史条件和社会基本制度结合在一起,因而又具有自身固有的特点。我国社会主义市场经济是与社会主义公有制、中国共产党的领导、共同富裕的奋斗目标紧密相联系的,与以私有制为基础的资本主义市场经济形态有根本的不同。我国社会主义市场经济是与社会主义基本经济制度结合在一起的,在国家宏观调控下使市场在资本配置方面起基础作用的经济体制或经济运行方式。社会主义市场经济,是把市场经济与社会主义制度相结合,它不仅具有市场经济的一般规定和特征,同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。社会主义市场经济具有平等性、法制性、竞争性和开放性等一般特征,社会主义市场经济除了具有现代市场经济的一般特征外,还具有其特殊性,即与资本主义市场经济有根本区别的基本特征。社会主义市场经济以公有制为主体的市场经济,以按劳分配为主体,以共同富裕为目标的市场经济,是社会主义国家宏观调控下的市场经济。 1、社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济。社会主义市场经济区别于资本主义市场经济的主要之点在于所有制基础不同。资本主义市场经济是以资本主义私有制为基础的市场经济,而社会主义市场经济建立在以社会主义公有制为主体的所有制基础上。以公有制为主体经济,与之并存的必然是非公有经济的各种形式,它们将与公有制经济长期共同发展。同时,社会主义市场经济客观上也提出了改革传统公有制实现形式的任务。目前我国公有制经济的形式是多种多样的,包括国有制、集体所有制以及不同公有制形式共同出资的股份制等。传统的国有制形式与市场经济尚不完全适应,经过改革,在理顺国家与企业的关系和转换国有企业经营机制后,我国以公有制为主体的混合所有制结构,特别是国有独资(有限责任公司)及国家控股的大中型企业,将会具有更强的活力和更高的效益,在保证国民经济的合理布局、节约资源和市场有序运行方面发挥出特有的优势。 2、在分配制度上坚持以按劳分配为主,其他分配形式为辅。这区别于资本主义市场经济中资本家无偿占有工人创造的剩余价值的分配。贯彻按劳分配,劳动是收人分配的最一般依据,收入在总体上体现多劳多得的原则。当然,在市场经济条件下,以劳动为依据的收人的确定、分配和调节通过市场进行;劳动力素质由市场判别,劳动者的贡献由市场评价;允许一部分人、一部分企业和一部分地区依靠诚实劳动和善于经营等正当手段先富起来,而先富的要帮后富的,逐步实现共同富裕。这区别于资本主义市场经济所必然带来的贫富两极分化。社会主义市场经济有利于鼓励先进,促进效率,展开合理竞争,同时又不会导致两极分化。这是因为,在公有制为主体条件下,凭借私人资本参与分配会被限制在一定范围内,同时政府会通过自己的调节机制和社会政策,防止收人差距过分扩大,保证社会公正。总之,社会主义市场经济遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,允许合理的收人差距但又避免两极分化,最终要实现共同富裕。这样的分配原则和经济目标,是与资本主义市场经济不同的另一个特征。