摘要:引进外资已经成为我国加快转变经济发展方式的最大障碍,本文列举了外资对中国经济的十大危害:它是中国深陷美元陷阱、人民币被迫升值、国内通货膨胀和中国经济“自我剥夺”的罪魁祸首,它严重地阻碍了中国内需产业和内地经济的发展,最终将使中国创新型国家建设成为泡影;并成为寻租、滋生庞大买办利益集团和干涉中国内政的强大力量。它加快了通过掌控产业价值链垄断和支配中国经济的进程,因而成为收入分配两极分化、破坏和谐社会的隐蔽性杀手,并通过挤占民族企业的投资机会成为催生中国泡沫经济的重要因素。外资不仅加剧了我国生态环境的严重破坏,而且它还通过直接投资特别是金融自由化直接掠夺我国自然资源和金融财产,并最终将造成这样一种可怕的前景:即使中国保护本国市场也主要保护的是外资企业,从而使外资支配中国经济的格局永久化。本文的探讨说明,所谓缺乏资金、转移技术和“搅局”中国经济等引进外资的所有理由都是不能成立的误国误民之论,引进外资对中国经济已是百害而无一利。为了加快转变经济发展方式,我国必须停止引进外资并回购大部分外资企业;而对那些我国政府没有回购的外资企业,也要通过各种政策措施,促使其服务于我国经济发展方式的转变。
自2007年十七大召开以来,加快转变经济发展方式就成为我国经济理论和经济政策研究的热点问题,胡锦涛总书记在他今年的讲话中曾反复强调加快转变经济发展方式“刻不容缓”,2010年3月1日,人民日报发表署名为任仲平的政论文章把加快经济发展方式转变看作是决定中华民族命运的第三次社会经济大变革。但是,在引进外资的弊端日益暴露的今天,很少有人认识到,引进外资特别是引进外国直接投资已经成为转变经济发展方式的重大障碍,相反的做法却是政府出台了一系列大力鼓励外资的政策,例如,2010年4月公布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发〔2010〕9号文件)就是一个突出的例子。本文将依次讨论外国直接投资对中国经济的十大危害,最后则提出相应的政策建议。
一、外资是是中国深陷美元陷阱和“自我剥夺”的罪魁祸首
众所周知,中国外汇储备的安全面临着严重威胁。余永定先生指出,美元贬值、美国的通货膨胀和美国财政状况的急剧恶化正在严重地侵蚀着中国外汇储备的价值。余永定指出,自2002 年4 月开始到2009 年年底,美元已经贬值41%,这实际上等于美元贬值这一项就使中国的美元储备损失了41%。余永定认为,事到如今,除了向美国“晓以大义”,中国手中并没有什么牌可打。他还认为,更加令人扼腕的是,即便我们自知已经陷入陷阱,但却无法自拔。[②]显而易见,由于美国滥发美元和迫使人民币升值,中国外汇储备的大幅度缩水是不可避免的,因此,向美国“晓以大义”是根本没有用处的。但中国果真是手中没有什么牌可打吗?笔者认为,我国实际上有一张大牌可打,而要打这张大牌就需要先弄明白为什么“我们自知已经陷入陷阱,但在陷阱里却越陷越深”的原因。
据报道,截至到2010年3月末,我国外汇储备余额约为2.4万亿美元;另据报道,截至到同一时点,我国实际使用外资超过1万亿美元,中国连续17年位居发展中国家之首。在全球跨国直接投资下降近40%的情况下,2009年中国吸收外资仍保持在900亿美元的高位,仅下降2.6%,居全球第二。[③]我们知道,由于引进的外资不能直接在国内使用,所以必须在中国人民银行兑换成人民币,因此中国人民银行收到的1万亿美元就直接变成了中国的外汇储备。这也就是说,在不考虑游资等短期资本进入中国的情况下,即使就引进的外国直接投资而言,这1万亿美元就占到了中国外汇储备的42%。另外,据2010年 3月14日温总理在第十一届全国人民代表大会闭幕后接见中外记者时引用的数据,外商投资企业出口占中国出口总构成的60%,这也就是说,外商投资企业出口对于中国在美元陷阱里越陷越深的“贡献率”达到34%。两项加总计算,引进的外资和外商投资企业出口的“创汇”到2010年3月底就达到1.6万亿美元,占中国外汇储备的三分之二。毫无疑问,引进外资和外商投资企业出口是中国在美元陷阱里越陷越深的罪魁祸首!
因此,我们就看到了世界经济发展史上绝无仅有的“奇观”:一方面,我国大量引进外资,这些外资在变成美元储备后就不断贬值,在理论上说,这些美元外汇储备在未来将变得一文不值,而外资企业却在中国每年赚取高达25%的利润。不仅如此,美国跨国公司收购中国企业的资金也来自中国人民自己的血汗钱:美国不允许中国出口廉价商品辛苦挣来的美元购买美国高科技产品,更不允许收购美国企业,因此中国大量的外汇储备不得不被迫购买美国国债。然后,美国把通过发行给中国的美国国债筹集到的资金低息贷给跨国公司,而跨国公司再转手使用这些资金大肆收购中国企业并进而控制中国产业特别是高端产业,这无异于中国人通过美国财政部把自己的血汗钱无偿地交给美国跨国公司,从而使用自己的血汗钱达到自虐性的“自我剥夺”的目的。此外,引进外资也是推动人民币升值的重要因素之一,引进外资越多,人民币升值的压力也就越大,破产倒闭的本土出口企业也就越来越多,这实际上就等同于通过引进外国直接投资来摧垮自己的民族企业。
世界上还会有比中国更傻的国家吗?我仿佛听到了全世界人民的嘲笑声:中国人真是空前绝后的大傻瓜!这就是笔者激烈地反对《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发〔2010〕9号文件)的最简单的理由,[④]仅此一个理由就完全可以为停止引进外资并回购外资企业提供充足的理由。很明显,停止引进外资并回购外资企业是中国“避免进一步落入美元陷阱,并尽量减少已有外汇存量可能发生损失”最直接的办法,但令笔者一直以来就感到疑惑不解的是,中国的经济学家们和中国政府官员为什么对此视而不见,却反而在2010年更变本加厉地制定为外资敞开大门的政策呢?
二、引进外资严重地阻碍了中国内需产业和内地经济的发展
在金融危机爆发前,引进外资造成了我国繁荣的出口导向型部门(地区)与萎缩的内需部门(地区)之间相分割的“二元经济”。如果说我国巨额的美元储备由于美元的不断贬值而遭受天文数字的损失;如果说我国卖给美国的国债再也收不回了,那么,中国人民十几年来的血汗都权当是喂狗了,虽然我们对此很心痛,但这还不是最坏的事情。最坏的事情是引进外资和以出口为目的的外资[⑤]仍在严重地损害我国内需经济的发展,特别是引进的外资仍在把国内储蓄转变成几乎没有用处的外汇储备,继续加重这种畸形的“二元经济”。而且,外汇储备特别是那些实际上已经成为“呆账”的美国国债和“两房”企业债还成为逼迫中国人民银行以“外汇占款”的形式过多发行基础货币的祸根,从而使近十年来的中国经济经常处于通货膨胀的威胁之下。例如,这是我国在2007-2008年发生严重通货膨胀的根源,也是近几年导致资产价格大幅度上涨的主要根源之一。
对于引进外资和外资企业出口是如何以牺牲内需发展为代价的问题,我们可以通过举例说明如下:截至到2010年3月,我国引进了10000亿美元的外国直接投资,兑换成人民币比方说是68000亿元,如果我国货币发行总量不变,那么,这相当于出口经济部门从内需经济部门吸走了68000亿元人民币。由于引进外资集中在沿海地区,在我国货币发行总量不变的情况下,这相当于从全国其他地方吸走了68000亿元人民币,这说明沿海地区增加了68000亿元的投资,别的地方就减少了68000亿的投资;同样道理,出口创汇的1.4亿美元也具有同样的作用。
上面假定我国货币发行总量不变,但如果中国人民银行因为引进外资10000亿美元或出口创汇10000亿美元都要增发68000亿人民币,新增人民币会带来通货膨胀,由于沿海地区的货币供给比其他地方增加了68000亿;其他地区的货币供给量表面上不变,但因为购买力下降了,资源的利用还是减少了,资源就从别的地方流向了沿海地区。因此,我国沿海地区通过引进外国直接投资并加入全球产业价值链的“两头在外、大进大出”战略实际上是一种与内地和内需产业争资金、争资源和争夺劳动力的资源配置机制:沿海地区吸引的外资和出口创汇越多,从内地或内需产业吸走的资金和资源就越多,内地发展就越缓慢,内地或内需产业也就越贫困。[⑥]出口创汇和以出口为目的的外国直接投资所积累的巨额美元储备不仅一直在虹吸国内经济发展所需要的资金和资源,导致内需发展严重不足,而且它也说明,内地或内需产业一直在补贴沿海地区和出口导向型部门,造就了金融危机之前繁荣的出口导向型部门与萎缩的内需市场,并加重了沿海地区与内地经济发展的严重不平衡,使西部大开发战略不能充分发挥作用。
三、外资最终将使中国创新型国家建设成为泡影
到目前为止,我国通过建立合资企业实现自主创新尚无一例,反而,自主创新都是在外资企业之外独立发展起来的,中国汽车业就是突出的例证。按照自主创新的定义,外资独资企业的创新不是中国的创新,那么,外资独资企业会不会通过技术扩散,对提升我国企业自主创新能力有所帮助呢?笔者认为,这根本是不可能的。在我国加入WTO后,外资独资企业在我国引进的外资中越来越占绝对比例,而按照我国加入WTO的条款,外资企业不再承担转让技术的义务,外资即使是在中国市场使用先进技术,其目的也是为了摧毁中国民族企业的创新能力,达到垄断中国市场和支配中国产业的目的,这是由资本的本性而非人的本性所决定的。试想,如果您是全球技术领先企业的领导者,那么,在中国没有强迫您转让技术的情况下,您会通过技术扩散在中国为自己制造竞争对手吗?您是不是也要采取这种在中国封杀竞争者的战略?
待续



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