我国是否要建立统一的社会保障体系！！

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在我国社会保障是比较混乱的，地方立法多于行政立法，行政立法多于人大立法等等法制不完善的现象，此外，由于地区发展不平衡与某些高利益集团，社会保障水平差异很大，许多农民工，农民等弱势群体游离与社会保障体系之外！

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关键词：社会保障体系 社会保障 保障体系 利益集团 弱势群体 社会保障

很有必要啊

楼主提到了，各地区、群体的状况差异很大，如果对于这样的差异简历一个统一的社保体系，是不是有一刀切的意味呢？

还请楼主详细地谈谈你的构想，与大家交流。：）

很有必要！统一的社会保障体系可以根据地区的工资或者消费水平情况，统一一个比例，也就是总体水平是一样的，只是不同发展水平的地区，其保障额度不一样。我想这样可以做到的，至少最低生活保障水平能够做到。目前主要是尽快完善社会保障法律，提高统筹层次，以利于劳动力的合理流动。还有就是社会统筹的缴费水平问题，应该定一个合理的费率，以利于扩大整个保障面，同时也是鼓励就业减少解雇员工的一个措施。

统一是趋势，分立是现实，折衷是方式，考虑问题要实事求是。

我的想法，一个宽幅的，统一的社会保险制度，和一个统一的有差别的社会救助制度。

有必要的,社保是保障社会中人们最基本生活水平的,要体现公平原则

个人认为还是很有必要的,尤其是要打破现在城乡,地域的差异,并且在社会保险和社会救助的优先选择问题上,应该充分考虑我国的国情.

在当前地域和城乡差异如此巨大的情况下，建立全国统一的社会保障体系虽然很有必要但只能是远期的目标。就社会保险而言，我个人认为目前如果一个地区的能够建立一个城乡统一的社保体系就不错了。但是目前我国的农村社会保险几乎没有什么收入也几乎很少的支付。而城镇的社保支付随着在职人员工资基数增加也在逐渐增加，这样城乡差异越来越大。

楼上的朋友们讨论这个问题还要考虑到建立统一的社会保障体系，这笔钱从哪里来？据说企业养老保险空张已经有8000亿了，那么建立统一的社保体系，那还应该怎么办？大家不吃不喝也很难填补这个缺口啊。

大家都知道，发展经济是解决这个问题的基础。在农民没有大量离开他们赖以生存的土地而在城镇里真正找到属于他们的工作的时候，讨论这个问题都是只能停留在理论和纸面上的，很难能够真正的应用到实践中的，也许在一些经济发达的地区可以实现，但在全国范围内这个只能是个奋斗的目标。

令人振奋的是，最近劳动合同法草案对劳动人员社保费个人帐户异地转移从法律上予以确认，这为解决上述问题奠定了一个很好的基础。但是我们应该看到，建立统一的社保体系还有很长的路要走。

其实是有机会而且也有资金建立农村社会保障体系的。把农业税作为农村社会保障基金（当然政府要再拿出一部分配套）。但现在很难了。等城市化达到一定规模之后再说吧！

应该有一些概念上的差别，

中国的社会保障应该有统一的制度标准，但允许存在水平差异。中国的具体情况，水平统一是不可能实现的，但是制度设计的统一是可行的。而且，水平差异也应该在一个科学的计算体系下，也就是有一个标准的衡量办法下进行确认，而不是仁者见仁智者见智的办法拍脑袋决定。这就是我们要有法，有规矩就不怕差异，只要差异是在规矩的体系下产生的，符合现实要求的就可以了。

统一的制度标准，从大了说是国民待遇问题，从微观讲，有助于具体操作，也涉及到制度性质的问题。

养老保险，我们叫嚷着省级统筹那么久，现在都在喊全国统筹的口号了，可实际上，市级还没有全部做到呢吧，这个统筹当然不仅仅是指资金的集中管理，还有费率、管理方式等等等等，现在看来，好像后者在省的范围内不是难题，但是前者，资金的问题，涉及的利益太多，很难办到了，体制上应该是不存在操作障碍的。