促进经济增长、保持物价稳定的新思路
——以定单拉动经济增长法
吴文华
当今世界,普遍存在一种社会现象:大部分消费者确有需要却因缺钱而使需求无法得到充分满足;大部分生产者因有效需求(社会购买力)的限制不能充分发挥生产力。一方面人们的真实需求未能得到充分满足,另一方面大量的人力资源、科技资源、自然资源被闲置。有没有一种办法,能把这些被闲置的资源利用起来,创造更多的产品,来更好的满足人们的需求呢?
有人说,可以增加货币供给量,扩大社会购买力,以有效需求拉动经济增长,实现充分就业和资源的充分利用。这种方法就是人们熟知的凯尔斯主义。凯恩斯主义其实就是以货币拉动经济增长的方法,这种方法有一定的可行性,但历史证明,该方法容易引发通货膨胀,用得不好,还会引发恶性通货膨胀。原因在于这种方法是先增加货币供给量,再以此拉动经济增长。货币先增长,产品后增长,且货币增长后,产品并不一定会有当量的增长,二者之间无法平衡增长,通货膨胀就难以避免。因此,各国用起来都十分谨慎。因为谨慎,拉动经济增长的作用也就有限,往往还是不能实现“人尽其才、物尽其用”,无法实现充分就业和资源充分利用。
那么有没有一种既能有力拉动经济增长,又能保持物价稳定的方法呢?
有!这就是“以定单拉动经济增长”法。
一、 操作模式及基本原理
(一)、操作模式:国家建立“国民经济定单管理网络平台”,所有国内消费者(指不转卖牟利的终端需求者,下同)可以根据自身需求在平台中选择商品下定单,所有境内生产者(含外资企业)可以在平台中接定单、展销产品。国家承诺:对于平台中的消费,在交易完成后,享受国家补贴,补贴比例约等于同比经济增长率。补贴资金由国家发行货币提供。经济过热时补贴比例可低于同比经济增长率,经济萧条时补贴比例可高于同比经济增长率,以达到调节经济的作用。平台中的买方均为不得转卖的终端需求者,卖方均为生产者,从而实现产品从生产者直接销售到消费者,即“产消对接”,降低了流通成本。
(二)、基本原理:国家的补贴承诺刺激消费定单增长,消费定单增长拉动产量增长,产量增长造成货币需求量增长,国家根据增长的货币需求量增发货币补贴消费。
消费者为了享受补贴,会结合自身需求积极下定单消费,生产者为了追求更多的利润,会积极根据自身的生产能力接单生产,消费定单增长带动生产增长,生产增长带动工资、利润增长,工资、利润增长又带动消费增长……从而形成良性循环,促进经济持续增长。当国内人力资源和自然资源均被充分利用后,还可以培训提升国内人才,引进国外人才,进口资源,依靠科技进一步发展生产力,实现经济长期可持续增长。(当然,国内资源尚未充分利用时,也可引进国外资源。)
1、如何拉动经济增长
由于国家承诺对平台定单消费进行补贴,而且实现了“产消对接”降低了流通成本,在平台中下定单消费不仅能享受国家补贴,价格还比传统消费方式便宜。在补贴与低价的双重刺激下,国民的消费积极性会大大提高,消费定单大大增加,无疑会拉动生产,带动经济增长。一方面,消费定单可以引导企业生产符合市场需求的产品,降低风险,有效避免因市场风险带来的资源浪费;另一方面,实现“产消对接”,减少了中间流通环节,降低了成本,从流通环节转移出来的劳动力,可以转移到生产领域,从而创造更多的产品,这也有利于经济增长。
2、如何保持物价稳定
国家根据每月同比经济增长率增发货币对消费进行补贴,其实是在定单拉动产量增长后,再增发当量的货币,实现了货币增长滞后于商品增长,且二者增长率相当,就保证了货币与商品平衡增长,从而有效避免通货膨胀。
二、 技术说明
国家可以仿照淘宝网模式,建立统一的“国民经济定单管理网络平台”,任何单位或个人以实名注册均可登录平台,进行商品买卖。但在这个平台上,买家只能是终端需求者(不得转卖牟利),卖家只能是生产者或服务提供者,不允许有中间商,从而实现“产消对接”,以减少流通环节,降低流通成本。由于实行实名制,省去了中间流通环节,实现了“产消对接”,所以产品的来源明确,而且国家对产品的质量进行严格把关,就能有效的缩小假冒伪劣产品的生存空间。另外,由终端需求者直接向生产者下定单,就可以保证生产出来的产品都符合市场需要,有效避免产品积压滞销,造成资源浪费的现象。
定单管理平台还应附带物流管理功能,对每一笔定单的产品出厂后的物流情况进行跟踪管理。生产者、物流配送者、消费者均以网上记载信息为依据进行结算。国家每月根据同比经济增长率(增长额)增发货币,用于补贴消费者;补贴可以根据平台记录自动结算,并打入消费者账户或转入生产者账户。在网络技术如此发达的当今,这些是完全能实现的。
生产者、物流配送者、消费者、国家均可利用平台系统将定单按照交货地、交货时间、货物种类、货物规格等不同条件进行定单归集汇总,以便进行定单整理,方便组织生产、方便发货、方便统计和管理。
消费者可以选择特定企业的的特定产品下单,称为“特定定单”。也可以针对不特定企业的产品下定购定单,或者根据自己需要下定制(定做)定单,由生产者竞标接单生产,这种定单称为“竞标定单”。对于竞标定单,可以参照股市,实行“价格优先、时间优先、路程优先”的成交规则。在同等条件下,买卖双方相距近的优先成交,以降低物流成本。所有产品的质量执行国家标准,由国家质检部门统一把关。所有定单应有交货期限和地点,以便生产者接单时参考。所有生产者可以在平台中展销自己的产品。交易完成后,双方可以在平台中互相评价、打分,以供其他人买卖商品时参考。
所有定单及接单,一经网上操作即发生法律效力。所有商品必须合格才准予出厂。
对于合格商品,消费者不得拒收。
对于消费者的定单,如接单企业不能如期交货或不能交货,则不负法律责任(但要影响平台中的信用评价)。这可以防止在资源紧缺时引发物价上涨,又可防止生产者不根据自身的生产能力随意接单,随意毁约。
企业生产的商品出厂后,由物流公司配送。国家要整合现有物流企业,引导市场建立覆盖全国的物流体系,并相互竞争,降低物流成本。对于本地鲜活农产品,应由本地物流配送,也可由消费者自提。
各县可以设立样品展览馆,根据需要将国内企业的产品呈现在消费者面前,供消费者下定单参考。
对于不熟悉网络的消费者,可以请人代下定单,对于大额定单,各地ZF可以在样品展览馆设立工作站帮助其下单。
对于一般小商品,生产周期1-2天,快递需3天左右,从消费者下定单到收货一般只需5天左右。对于大宗产品,虽然生产周期稍长,但大宗产品往往也是消费者能提前计划的购物项目,并不会在乎多等几天。对于消费者不便提前预见的急需产品,消费者只能选择传统的店面购物方式,但这种不便提前预见的急需产品,所占比例是比较小的。
消费者有权在定单管理平台中购物,也可选者平台外的传统购物方式。但对于平台外购物,不予补贴。在实行定单市场经济后,由于省去了批发、零售环节,实现了“产消对接”,通过定单平台购物会比平台外购物便宜,而且还能享受国家补贴,产品质量也更有保障,消费者会尽量选择平台内购物。
可以选择一个中西部普通的中等地级市,作为经济特区,进行试点。实行两条腿走路,即定单市场经济与传统市场经济并行,逐步拓宽定单市场经济的范围,加大定单市场经济比例,逐步实现以定单市场经济为主体,传统市场经济为补充的经济格局。
如特区试点成功,则可逐步推向全国。
吴文华
2011年3月13日
本文作者:吴文华,中国管理科学研究院特约研究员,身份证号码:513329197402040114,
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