[经济地理] [原创]——削弱成都经济，建立四川经济增长的次增长极 [推广有奖]

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xxf380 发表于 2006-12-30 15:17:00 |只看作者 |坛友微信交流群|倒序 |AI写论文

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削弱成都经济，建立四川经济增长的次增长极

——谈谈绵阳的经济发展

【摘要】在西部大开发的这几年当中，西部的发展取得了长远的进步，但是在进一步的发展中，由于西部畸形的城市结构布局，使得进一步的西部发展出现了障碍，因此在此篇论文中，我们将从增长极理论的次增长极出发，研究在四川的经济进一步发展中，绵阳的经济发展方向和经济增长点，并提出相关的政策建议。

【关键词】区域经济；非均衡发展；增长极；次增长极。

一、前言：

绵阳，作为一个四川的第二大城市，其经济的发展潜力是相当大的，尤其是这几年的绵阳各方面投入的进步，更使得绵阳在四川，乃至西部的发展中，以“西部智慧之城”“西部科技之城”“西部硅谷”等美名和重要地位出现在西部的经济发展当中。但是，西部的发展，按照我国开发西部的发展战略——增长极理论为支持，在西部开发的经济发展中充分发挥以西安、成都、重庆为增长极的经济发展战略，而且，这几年的西部发展，也充分肯定了我国西部开发中战略选择的正确性。但西部城市规模结构不合理，在城市链条上特大城市孤立发展，带动效应较差；大城市断节、不能形成衔接两头的纽带、广大中小城市与特大城市之间缺乏技术经济关联关系，各自孤立分散、自由地缓慢地发展，使整个地区的经济要素聚集和幅射能量大大地降低，区域经济发展受到极大阻碍。因此在进一步的经济发展中，要使得经济进一步的快速发展，就应当建立相当重要的次增长极——大城市，以求在经济的发展中，建立连贯的增长极带动链条，并相应地产生连贯的生产和销售链条，使得四川经济在西部的发展当中，真正可以实现进一步的连贯的发展。所以，我的这篇论文就选择研究处于增长极下的次增长极，希望可以为西部的发展贡献一点力量。

二、区域增长极的相关理论
　　1.增长极的内涵
增长极的概念最初是由法国的发展经济学家弗朗索·佩鲁提出，指围绕主导部门而组织起来的富于创新能力的企业，在某些地区或大城市的聚集发展而形成的生产、贸易、金融、科技信息、人才、交通运输、服务、决策等经济活动中心恰似一个“磁场极”，能够产生较强的吸纳辐射作用。它不仅加快了自身的发展，通过向外扩散还带动了其他部门和所在地区及周围地区的经济增长。佩鲁的增长极理论提出以后，受到经济学家们的高度重视和认同，阿帕罗觉和萨弗尔在总结了佩鲁及其他经济学家的思想后，概括出了增长极较为完整的涵义：
第一，主要的生产、分配和贸易活动，应该对区域的持续增长有推进的潜力；
第二，对于主导产业的各种联系，将产生相互补充和互惠互利的交换；
第三，在国际空间经济中地理位置有利的区域，出现区位集聚；
第四，起推动作用的主要产业和与之相联系的产业，应有足够的增长，以促进有利的外部经济和理想的集聚效果；
第五，具有扩散和回波效应，即通过贸易、交易、社会服务和扩散的一般机制导致腹地的发展。
由此可见，“增长极”理论既指主导部门对其他部门的带动作用，也指地区经济中心对周围地区的吸纳辐射作用，从而涵盖了产业和区域两个方面。这里我们所指的“增长极”则主要强调其产业上的极化—扩散形态。
　　2.我个人关于增长极理论衍生的次增长极理论：

次增长极主要考虑的是在增长极发挥“极化—扩散”效应时，为了将一级增长极的“极化—扩散”效应发挥得更加完整和全面，而建立的增长极和边缘地区之间的交流空间，这样可以使得整个区域的经济发展依托增长极通过这个交流空间，将“极化—扩散”效应完整和全面地发挥到其边缘地区，从而实现在整个区域内，经济由“不平衡发展”向“平衡发展”过渡，最终实现整个开发区域的经济全面发展。因此，次增长极就是在增长极与发展极差的地区间建立的在经济发展中生产、贸易、金融、科技信息、人才、交通运输、服务、决策等经济活动的过渡平台，以促使一级增长极更好的发挥增长极的作用。

三、绵阳经济在西部大开发中的发展，以及与四川省相关城市之间的发展比较：

绵阳的经济在西部大开发这几年当中取得了举足的发展，国内生产总值从西部大开发战略实施初年（1999年）的310.52亿元，发展到2005年的482.52亿元，年平均发展速度为7.7%左右，而且在2006年上半年，绵阳的经济也出现了高于7.7%的发展，因此，绵阳的经济在西部开发当中，得到了很快的发展与进步。下面我们就通过1999年的有关经济数据与2004年的数据进行比较，了解和认识一下，四川省各大主要经济城市的主要经济指标。具体数据如下表一：

城市

固定资产投资(亿元)

GDP（亿元）

人均GDP(元)

GDP增长

时间

1999年

2004年

1999年

2005年

1999年

2004年

　

　

成都市

318.0245

1039.9

1190.03

2370.8

11858

18052

18.14

12.20344

自贡市

7.6158

50.8

142.39

273.95

4523

6432

15.19

11.64561

攀枝花市

91.5392

79.13

108.31

248

10639

15569

14.18

15.00383

泸州市

19.7474

87.1

162.1

284.91

3513

4634

14.23

9.987189

德阳市

32.7977

90.51

243.45

462.17

6479

9344

16.33

11.34794

绵阳市

55.4576

124.19

310.52

482.52

5969

7574

16.64

7.71093

广元市

17.5805

49.35

84.97

145.19

2819

3425

13.13

9.575822

遂宁市

24.868

66.09

110.75

206.58

2961

4246

14.33

11.06544

内江市

22.8413

66.89

133.12

254.83

3180

4761

15.15

11.54495

乐山市

32.9

101.56

135.03

306.72

3913

6208

14.1

14.77593

南充市

30.172

115.03

158.54

335.27

2233

3496

13.9

13.38249

宜宾市

25.1784

117.87

178.64

370.04

3544

5665

13.56

12.97703

达州市

12.3738

126.5

176.62

342.56

2869

4084

15

11.86985

城市

城市化(%)

人均财政收入(元)

人均零售额(元)

综合名次

地理、经济、环境

时间

1999年

2004年

1999年

2004年

1999年

2004年

1999年

2006年

成都市

33.5

42.814

559.2

1019.4

4983

8259.4

1

1

自贡市

22.4

28.847

205.2

241.51

1230

2086.33

6

14

攀枝花市

53.3

53.832

850.4

1161.8

3508

5561.97

2

13

泸州市

14.9

16.582

203.5

205.01

1067

2122.08

7

5

德阳市

18.7

21.024

320.2

384.33

1913

3266.4

4

6

绵阳市

19.4

22.737

318.9

309.9

1806

2924.63

3

2

广元市

17.5

19.579

105.7

120.84

1344

1829.19

11

12

遂宁市

15

20.289

163.2

114.1

1154

2020.52

10

9

内江市

17.1

18.85

131.8

162.07

962

1658.97

8

8

乐山市

23

24.676

208.1

309.69

1601

2962.74

5

2

南充市

13.2

20.833

105.8

115.61

981

1929.08

13

4

宜宾市

15.9

17.108

203.1

241.82

1222

2196.77

9

3

达州市

14.2

16.559

107.8

115.52

830

1737.1

12

7

从表一中可以看出，绵阳市在固定资产投资从1999年的55.4576亿元增加到2004年的124.19亿元，这主要还是得益于国家和政府在这几年当中的政策和经济扶持，但是与四川省的其他地区在这几年当中的经济发展速度相比，绵阳的国内生产总值平均增长速度只有7.7%，这不但远远低于发展速度增长第一的攀枝花市的15%将近8.3个百分点，而且，与特大城市和省会成都（12.2%）相比也相差4.5个百分点，这与其他城市之间的投入和产出相比，远远落后于它们。在这里，我作为一个外行，斗胆质疑绵阳这几年的发展是完全靠国家的大量投资带动起来的，而其自身的经济优势和发展潜力，不但没有在西部开发中凸现出来，而且这几年间的经济发展速度还远低于1999年前的水平（1978年-1999年的GDP平均发展速度为16.64%，而2000年-2005年的GDP平均发展速度为7.71%）。

除了这几年的国家对绵阳地区的重视和投入，绵阳在引进外资方面也不断的加紧步伐，加快在西部大开发中的发展。其中我们就仅以2003-2005年的引进外资情况对其进行了解。具体数据如下表二：

城市项目

签订合同企业(项目个数)

出口总额(万美元)

　时间

2003年

2004年

2005年

2003年

2004年

2005年

绵阳

　

　

　

76576

56012

60100

成都

203

239

　

　125000

　187000

268000

全省

355

436

　

321291

398371

470476

绵阳比例

　

　

　

23.8338

14.0603

12.7743

成都比例

57.18

54.82

38.90554

46.94117

56.9636

城市项目

合同利用外资金额(万美元)

实际利用外资金额(万美元)

　时间

2003年

2004年

2005年

2003年

2004年

2005年

绵阳

7229

5580

20800

1178

3269

11200

成都

66874

80722

145000

42549

33173

55000

全省

169406

133649

188000　

92528

100075

78000　

绵阳比例

4.3

4.2

11.06383

1.273128

3.26655

14.35897

成都比例

39.5

60.4

77.12766

45.985

33.14814

70.51282

由表中所的数据可以看出，全省的合同利用外资金额，基本维持在16亿美元左右，实际利用外资金额也维持在9亿美元左右，但是，从表中我们可以看出，实际利用外资基本都是向成都和绵阳地区转移，而且是在这几年当中不断地向成都和绵阳转移，甚至在2005年的实际利用外资金额中，这两个城市竟占到84%左右的比例。与此相对应的是这几年当中的绵阳和成都的出口总额，在这几年当中，绵阳的出口总额变化不大，与全省范围内的增长的出口总额相比，绵阳的出口总额的比例是逐年下降的，这种情况的出现也与利用外资增长的情况不相符合，因此，我在此又不得不质疑绵阳的这几年的经济发展战略和经济增占带动点的特殊，所以，提出在未来是和绵阳经济的发展战略是相当重要的。

四、由上面所得的具体数据，透析绵阳在西部大开发中经济发展存在的问题：

1、经济的增长是基本由国家的投入和政策偏移为带动的，这种经济发展的模式应当尽快改变。由表一可知在绵阳的经济增长带动中，以国家和政府的固定资产投入为主，在1999年-2004年之间，固定资产投入增加68.73亿元，是1999年55.46亿元的124%，因此，国家和政府在这几年的绵阳经济建设当中是下了相当大的功夫的，但是，绵阳在这几年的经济发展中的表现如何，在1999年-2005年的GDP平均发展速度为7.71%，不仅低于整个四川的经济发展速度水平，而且低于整个国家在这几年的发展速度，因此，我们就不得反思一下，我们的绵阳经济在这几年的发展当中充当了什么角色，以及这种以国家的投入为经济带动模式的发展不得不得到转变。

2、引进了大量的外资却不能带来相应的经济发展。在2003年-2005年之间，绵阳整个引进外资金额是增长的，这对于在西部开发中相当重要的资金是很好的，但是，绵阳在这里又没有利用好自己的优势资源，在外资出口当中出现了相对全省下降的情况。所以，在对绵阳以后经济的开发中应当合理利用外资，优化外资结构，切实实现对当地经济的带动性发展。

3、在四川的经济发展中，成都的绝对地位仍然太明显，这使得处于次增长极的绵阳的这些二级城市在经济发展中无法发挥起相应的带动和过渡作用。如：成都在1999年-2004年之间的固定投资增长721.9亿元，而当期绵阳的固定资产投入只增加68.73亿元。

五、对于当前绵阳经济存在的问题，提出相关的政策建议。

1、对于经济增长的带动点进行修正，将绵阳经济的带动点扭转为自身的发展带动整个经济的发展。在选择经济带动点时，应当从西部开发当中的产业投入转为产业结构优化，聚集和串成绵阳市内的产业链条。

2、在外资的引进和利用上，以本地区的产业链条为准引进外资，将外资融入本地经济当中，发展绵阳经济；在外资的利用上，从初期的外资大量投入转向外资的融入当地发展。

3、进一步加强国防科技与本地经济的融合与发展，将国防科技引入经济发展当中，进行军民联合共促发展战略的实施，取得经济发展的另一带动点。

4、将其电子科技产业与国际科技产业挂钩，顺应当前经济发展的电算化，在国际大势平稳的情况下实现经济的进一步发展。

5、应当从政策和观念上将绵阳作为大城市来对待，从金融、通信、交通等多方面加强绵阳与成都之间的联系。

6、相对削弱成都在四川经济发展当中的“老大哥”地位，将一些可以用到或引进绵阳资金，引导到绵阳，相对地加强绵阳的各方面次增长极作用。

六、参考文献，数据来源：

参考文献：

[1]《增长极理论评述》，《南开经济研究》安虎森.1992年第1期。

[2]《区域经济学新论》,陈鸿宇著,广东经济出版社,1998年版
[3]《中国地方经济发展分析》,吴昂著,中国经济出版社,1994年版
[4]《中国西部现代化发展研究》,方立主编,河北人民出版社,1999年版
[5]《西部经济崛起之路》,陈栋生主编,上海远东出版社,1996年版
[6]《中国西部地区经济发展研究》,赵曦著,四川人民出版社,1999年版
[7]《增长极理论与不发达地区区域经济发展战略探索》张锦鹏著,《当代经济科学》99年6期
[8]《增长极理论评述》安虎森著,《南开经济研究》97年1期
数据来源：

《中国统计年鉴2000》，中国统计出版社，2000年9月。

http://www.sc.stats.gov.cn 四川统计年鉴2005年

http://www.myxhw.com/zsyz.htm 新华网，四川绵阳分频道

http://www.my.gov.cn 绵阳市政府网站

http://www.pzhstats.gov.cn 攀枝花市政府网站

http://www.scjjxw.com 四川经济新闻网

http://www.mianyang.gov.cn 绵阳市非公有制经济发展专栏

http://www.yinzi.cn/SiChuan/MianYang/ 引资网四川绵阳

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