“四大功能区”是计划经济特色的吗？

是 否 +2 论坛币

k人 参与回答

经管之家送您一份

应届毕业生专属福利!

求职就业群

赵安豆老师微信：zhaoandou666

经管之家联合CDA

送您一个全额奖学金名额~ !

立即领取

感谢您参与论坛问题回答

经管之家送您两个论坛币！

+2 论坛币

中国“十一五”推行按“四大功能区建设”，我或多或少感到它有些计划经济特色。因为一个地方是否可以优先开发、还是重点开发要由市场定，怎么能够事先定下来。当然限制开发区是从环境条件定的，又显得必须事先定下来。所以要想听听各位高见。

扫码加我 拉你入群

请注明：姓名-公司-职位

以便审核进群资格，未注明则拒绝

分享0 收藏0 回帖

关键词：四大功能区 计划经济 功能区 环境条件 十一五 特色 计划经济 四大功能区

我也具有同感，但是按照各级地方政府的行事方式，恨不得片的开花，提升政绩，这样规定，也是为了可持续发展？你说对吗？完全按照市场规则运作，我国的生态问题还不更加严重，不管什么方法，什么手段，能体现发展的要旨就是好的

以下是引用雨中人在2007-3-2 8:08:00的发言：

中国“十一五”推行按“四大功能区建设”，我或多或少感到它有些计划经济特色。因为一个地方是否可以优先开发、还是重点开发要由市场定，怎么能够事先定下来。当然限制开发区是从环境条件定的，又显得必须事先定下来。所以要想听听各位高见。

如果做得好的话，或许可以在一定程度上对部分地方政府产生一些有益的限制

协调发展的需要

如果都是市场作用，落后地区怎么发展

同意楼上的意见，现状是都想发展经济，对资源环境承载力的考虑太少，有条件上，没条件创造条件上，但是结果呢，老百姓真正受益有多少，主体功能区划的编制非常有现实意义。

就是不明白这种事政府以前怎么就想不起来

根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

第五节 实行分类管理的区域政策 财政政策，要增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付，逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。投资政策，要重点支持限制开发区域、禁止开发区域公共服务设施建设和生态环境保护，支持重点开发区域基础设施建设。产业政策，要引导优化开发区域转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次；引导重点开发区域加强产业配套能力建设；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。土地政策，要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给，对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途。人口管理政策，要鼓励在优化开发区域、重点开发区域有稳定就业和住所的外来人口定居落户，引导限制开发区域和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移。

看看这用词，限制、支持、引导、鼓励。。。

请再去读读计划经济时代出来的“一五”到“五五”计划，看看能找到这样的词汇么？

等到明年全国各地关于主体功能区的规划出来以后，可能各位对主体功能区的认识就更深刻，对未来经济发展空间布局的规划情况。

愚见！

根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。

第五节 实行分类管理的区域政策 财政政策，要增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付，逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务。投资政策，要重点支持限制开发区域、禁止开发区域公共服务设施建设和生态环境保护，支持重点开发区域基础设施建设。产业政策，要引导优化开发区域转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次；引导重点开发区域加强产业配套能力建设；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张。土地政策，要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给，对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途。人口管理政策，要鼓励在优化开发区域、重点开发区域有稳定就业和住所的外来人口定居落户，引导限制开发区域和禁止开发区域的人口逐步自愿平稳有序转移。

看看这用词，限制、支持、引导、鼓励。。。

请再去读读计划经济时代出来的“一五”到“五五”计划，看看能找到这样的词汇么？

等到明年全国各地关于主体功能区的规划出来以后，可能各位对主体功能区的认识就更深刻，对未来经济发展空间布局的规划情况。

愚见！

同意楼上看法！希望对主体功能区建设不熟的人先学习下再来发表高见！

建议大家先看看高国力在《中国发展观察》2007年的期上发表的《如何认识我国主体功能区划及其内涵特征》

个人认为四大功能区，是按照资源优势，资源经济禀赋，区位优势等条件提出来的，当然这样做的效果是效益的最大化。

四大功能区提出的出发点是非常有现实意义的，不仅有利于生态脆弱的欠发达地区的发展，而且更有利于进一步发展发达地区的现有优势和潜力，只是在落实的过程中一定不能政治化。长期以来形成的政绩考核制度使得地方政府造假的创新能力较强，发展流于形式的现象较多，主体功能区的划分一定要避免这种弊端。