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以宝钢为首的中国钢铁企业同意了巴西淡水河谷铁矿石71．5%的涨幅，新日铁被认为
是铁矿石价格暴涨的幕后操纵者，日本钢铁联盟北京代表处的首席代表伊藤仁强调“
这是一个市场行为”，而钢铁研究总院的东涛主任则对记者感慨道：“归根结底还是
一句话：我们现在还无力抵制铁矿石的涨价。
”
2004年中国生铁产量2．5亿吨，共消耗了4．6亿吨的铁矿石，其中进口2．7亿吨
，国产2．5亿吨，进口依赖度已经超过了50%。今年预计生铁的产量能够达到3．1亿到
3．2亿吨，其中国产铁矿石就算增产30%，进口铁矿石也要再增加5000万吨才能满足生
产。届时，中国的铁矿石进口量将占到世界铁矿石商品矿总量的1/5。
尽管中央政府一直在推行针对钢铁行业投资过热的宏观调控政策，但由于各地盲
目发展重化工项目的冲动，仅今年已经建成的钢铁项目的产能就将高达4．1亿吨。这
是一个可怕的数字，若全部开足马力生产，仅按铁矿石与钢坯2：1的比例推算，那么
中国至少还需要再进口近2亿吨的铁矿石，要比2004年翻一番。伊藤仁说：“这样的局
面对买方很不利。”
日钢联盟的逻辑
据一项最新的民意调查显示，认为日本钢铁企业“阴谋”操作铁矿石价格，给中
国钢铁业制造价格陷阱的占到了近7成。这样的指责和情绪并非空穴来风，东涛说：“
新日铁与巴西的铁矿实行联营，在全球最大的铁矿石供应商巴西淡水河谷公司中占有
40%的股份。”韩国浦项钢铁的一位研究人员证实了这种说法，而吉林建龙钢铁公司的
王主任对此感到不满，“我们的成本压力非常大，而新日铁在巴西的铁矿中有股份，
涨价部分又作为利润补充回来了。”
3月17日，日本钢铁联盟北京代表处的首席代表伊藤仁先生接受了本报的专访，这
是铁矿石事件以来日本钢铁业对此的首次回应。该联盟相当于中国的钢铁工业协会，
日本各大钢铁企业均为其会员，现任会长是新日铁总裁。
对于日本企业操纵价格的说法，伊藤仁说：“我感到非常意外，也很遗憾，在这
次谈判之前，供方已经开初50%-90%的涨幅范围，最终谈到了71．5%，基本上是在这个
范围之内，日本企业把价格从90%谈到了71．5%，这难道不是对中国钢铁工业做出了一
份贡献吗?”
他强调，我们不可能为了阻止中国钢铁工业的发展而操纵什么。因为，第一，去
年中国的钢铁进口总量中，日本占到了1/4，并且日本已经是连续第四年排在进口国第
一的位置上了；第二，日本出口到中国的钢材品种都是中国生产不了或者生产效率很
低的薄板、涂层板等高附加值产品，是填补中国钢铁业的空白。显然，伊藤仁先生的
意思是说，中日钢铁是合作关系而不是竞争，“中国以往没有签长期的购买合同，大
多数是零买，这样不利于谈价格。这也是加大铁矿石涨幅的重要因素”。
这确实点到了中国钢铁业的痛处。直到去年三月，武钢、唐钢、马钢和沙钢才成
立了一个松散的组织，联合采购与经营海外铁矿石资源。目前，中国企业境外自有矿
山的产量仅占进口矿石的21%。另外，中国企业并不能像日本企业那样抱团儿，为抢占
资源而哄抬矿价的情况不断出现。东涛也承认这样的现状：“相当一批中小型企业故
意抬高价格，这部分进口量已经占到了总进口量的1/5。”
或许仅仅是一种巧合，当日本新日铁宣布接受巴西淡水河谷的高达71．5%的涨幅，而
中国宝钢正在做最艰苦的谈判努力时，韩国的浦项钢铁与中国台湾的中钢迅速跟进，
在第一时间里接受了这一惊人的涨幅。新日铁、浦项与中钢这三家企业都是中国广东
、广西计划中的千万吨钢铁基地的积极参与者，日本、韩国和中国台湾，这三个国家
与地区又都对中国大陆快速增长的机电产品出口感到了巨大的竞争压力。
铁矿石涨价无疑会给广东、广西以及中国其他地区的规划中的临海钢铁工业基地
以当头一棒，因为这些基地在规划中的定位就是大进大出，利用当初看来比国内价格
还低的铁矿石。现在看来，这样的幻想已经不复存在，而日韩企业一方面有先进的技
术，可以提高资源利用率，节约铁矿石成本；一方面有矿上的股权或长期购买合同，
可以有源源不断的相对廉价的铁矿石提供；另一方面又掌握国际市场的需求。
操纵铁矿石涨价，进而控制中国未来的钢铁工业基地，日韩企业的意图已经越来
越明确。
这样的推测并非臆断，新日铁已经确定与宝钢投资广东湛江的千万吨基地，日本
JFE也与广钢共同投资广东南沙千万吨基地，据日本钢铁联盟北京代表处的伊藤仁证实
，“南沙项目年底就会开工”；另外，韩国浦项钢铁也一直徘徊在两广之间。
钢铁研究总院的东涛主任说：“国内的合资企业中，原材料必须从国外买，这种
趋势在几年前就已经出现，现在这样的情况下，外资的话语权肯定会有所增加。”伊
藤仁没有直接承认这种趋势：“我们现在最关注的就是即将出台的中国钢铁产业发展
政策，新政策中将会对投资准入标准、产业布局有所规划和规定，然后我们才能有所
投资。”而此前他曾委婉地表示，日本企业可以提供技术，但希望获得控股地位。由
控股到大规模迁徙，这样的逻辑顺理成章。
铁矿石涨价的另一个潜在指向就是中国的机电产品，铁矿石涨价导致钢铁涨价，
钢铁涨价导致机电产品成本的上升和国际竞争力的下降。
中国的机电产品出口占外贸出口总额的一半以上，且连年保持高速增长。2005年1
月全国机电产品出口265．4亿美元，同比增长40．0%，占全国外贸出口的52．3%。东
涛说：“下游企业现在都对钢材涨价抱怨连天，连海尔的采购部门都把电话打到了我
们这里，问这么高的钢价是不是该有人来管一管。其中受影响最大的依次是轻工（家
电）、机械制造（汽车）和石油天然气。”
格兰仕副总俞尧昌告诉记者说：“金属成本占空调总体成本的40%左右；占微波炉
总体成本的60%左右。在原材料价格上涨之下，我们现在的思路是：通过品种调整，淘
汰低端产品，价格上‘软着陆’，国外涨价，国内跟着。”
中国钢铁的底线
尽管宝钢的最高产品涨幅达到了450元/吨，尽管大批中下钢铁企业面临原料中断
的危险，尽管下游产业不断抗议钢铁企业借机涨价发财，但这还是整个中国钢铁工业
乃至中国经济所能够承受的范围，没有超过最后的底线。
“今年涨7成还能勉强应付，估计明年还得涨，要是再来个70%，后果不堪设想”
，东涛说。
71．5%是怎么算出来的，这个不得而知。有未经证实的消息说，谈判前日本新日
铁、韩国浦项和台湾中钢曾私下沟通，这个数字是针对中国钢铁业的发展规模反复权
衡出来的结果，是探测中国钢铁业乃至中国经济底线的一个数字。
伊藤仁说：“今年的涨幅是最高的，随着矿石开发投资力度的加大，供应量的增
加，明年的矿价增幅有可能会降低。”
东涛说，为了铁矿石涨价的事情，院里已经开了几次研讨会，专家们都觉得有些
微妙，中国的发改委、外经贸等相关部门对此次涨价没有明确表态。据他分析，铁矿
石上涨还有三个有利因素。一、帮助中国淘汰小的、落后的钢铁企业；二、促进中国
钢铁业集中度的提高与联合体的建立；三、控制中国钢铁的生产总量。这三个有利因
素，正是中国对钢铁行业宏观调控政策所孜孜以求的目标所在。
除此之外，还有一个人民币升值与否的因素在里面。日本一直主张人民币升值，
铁矿石暴涨可能是对人民币不升值的一种反击手段。不升值对出口产品有利，但铁矿
石涨价最终将会把成本转移到出口产品上，使其成本上升，竞争力下降。
东涛说：“应该考虑人民币升值，否则我们进口原材料就会很吃亏。”在钢铁研
究总院的研讨会上，专家们对于今后发展的对策总结为三点：第一，在铁矿石高价位
不可逆转的情况下，行业应该统一行动，用一个声音说话。第二，现在有进口权的企
业都在海外抢矿，应该提高商业水平，不要破坏资源。第三，加大国内矿产资源的开
发力度，要有计划、有秩序。
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