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第三世界国家发展所遵循的不同战略
——发展中国家应该走资本主义道路还是社会化主义（12）
第三世界国家发展所遵循的战略在很大程度上取决于对主要问题如何判定。
甲，经济成长。今天，最广泛地得到接受的发展战略仍然是“集中精力于创造按人口平均国民生产总值自力成长的条件以及为实现这一目标所包含的经济、社会和政治结构方面必要的现代化。”这种战略所根据的是对西欧、北美以及（部分地）对苏联历史经验的了解，认为这种经验应当为今天的欠发达国家提供榜样。
这种战略在强调投资、生产和消费动力的时候，倾向于一种二元发展方式。在计划和纲领中首先要考虑的是工业部门。而工业部门通常是集中在城市中，因此该国就经历了迅速的城市化。工厂建设起来生产国内消费品和制造出口商品。建立一套工业基础设施，其中包括动力工厂、现代化运输体系和熟练技术训练。资本密集和劳动力节约型的技术被强调为增加产量的最有效途径。
这项战略在这样推动工业部门进展的同时，却绕过或忽视了更为传统的部门（例如家庭手工业）。并使农业部门处于从属地位。对农业的看法主要有两方面：（1）把经济作物（棉花、糖、可可、咖啡等）的销售作为改善贸易收支的资源；（2）作为在工业部门从业的城市居民需要的后勤供应。在着重于经济成长的战略中，收入分配问题被推迟了。在出现足够的经济成长以前，集中注意分配的结果被认为是有害的。直接以促进更加平等的收入分配为目的的政策被认为会阻碍经济成长，因为：（1）通过削减利润而减少了对企业主的刺激，（2）降低了最有可能进行投资的人们的储蓄，以及（3）通过鼓励劳动力密集型的生产而限制了高效能技术的选用。预期商品和劳务产量的不断增加事实上将意味着可以通过“间接流下”的过程来改善群众生活而达到繁荣。
乙，边增长边分配。尽管促进国民生产总值增长的集中努力有重大效果，但是对于“先增长，后分配”的战略却存在越来越大的不满。由于这种战略明显地未能在减少贫困、增加就业以及推动更平等的收入分配方面达到真正的人类进步，这种不满就更加深了。
二元社会的政府鼓励经济成长，但并不设法联系人民群众。投资和利润都集中在少数被认为拥有较多的必要才能和创造性的人们手中。另一方面，现代化的政府则设法消除传统的权贵人物与人民群众之间的差距，特别是通过建立与加强人们能从中对本国问题找到解决办法的体制与制度。
“边增长，边分配”的战略在过去十年中曾在若干国家中应用，具有一些重要的成功事例。这项战略的一个特别不同之点是强调发展中国家的经济通过出口生产同国际市场结合。五个国家不断被提出来作为这种观点的例子：以色列、日本、南朝鲜、新加坡和台湾。阿德尔曼描述了这种观点的三个阶段：第一阶段：剧烈的财产再分配，首先集中于土地，但也强调抑制金融资本的使用和进一步积累。这个阶段可能会出现负增长率，但这是必要的，以便提供一些经济与政治条件来保证以后经济增长不会极不平等。第二阶段：人力资本的大规模积累，远远超过当时对技术的需求。在这个阶段，人力资本的所有权得到再分配，人力资源的基础大为扩大，朝下一阶段发展的经济机会和政治压力都产生出来了。在所有五个国家中，这个阶段是伴随着相对低的经济增长率，后来则伴随着政治不稳定、社会紧张和不安宁。第三阶段：迅速的人力资源密集型的经济增长。对人力资源的投资完成以后，继续消除贫穷化的任务就是要求随后的经济增长率应着重通过劳动密集型经济迅速发展而提高。这意味着经济政策的制定应受到足够重视。在小国中，发展必须面向出口市场。另一方面，在大国中，工业化可以更多地面向国内需要，特别是比较均等的经济成长型已经产生了一个群众消费市场并建立了更为适当的进口替代技术。
丙，自力更生的发展。中国（指七十年代）所遵循的发展战略同“边增长，边分配”的战略关系密切，但在组织动机方面有明显的不同。从某种意义上说，那可以说是上述战略的一种变化形式。它也强调农村发展，提倡劳动密集型技术，依靠分散式的地方管理，并认真吸收着普通公民参加决策过程。但是把中国和台湾、南朝鲜或新加坡相比，立即很明显地看到一点重要的组织上的分歧，后面那些国家是通过严重依靠面向出口的生产而结合进国际经济秩序的，中国则强调自力更生而极少或没有这方面的结合。要有什么结合的话，也是按照中国自身的主张。大规模的消费品生产是面向国内需要的。
中国自力更生的另一个方面是它独立于外国投资的影响之外。韦斯克夫指出，六十年代以后，中国人民在政策问题上特意遵循保守的国际金融政策以避免长期负债。他们分配更多的资源和力量用于发展本土的技术能力而不是依靠外国私人企业引进的进口技术。当然，这项战略的转折点是五十年代末苏联终止了对中国的援助而且中国缺乏其他来源的援助机会。中国所信奉的价值准则推进了资本储存的增长这一点，因为它防止一个以高消费方式为特点的“中产阶级”的兴起，并维护简朴生活和帮助他人的美德，而不是发展以资本积累为基础的特权地位。
劳动者2012年8月16日
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