谁能解释一下那个“大病”医保新政的逻辑？

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《意见》明确，城乡居民大病保险采取向商业保险机构购买大病保险的方式。对于城乡居民大病保险的筹资机制，将从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金。
   
    个人感觉是，貌似是从医保基金里拿出一部分来买商业保险，据说这样能提高大病赔付范围和比例。可是如果非盈利给补贴的社会医疗保险都不能保障的范围，利润至上的商业保险公司怎么会认赔呢？这更像是在强制性的社会保险里搭售了一些商业保险。
    求高人解释其中逻辑。

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关键词：商业保险 保险资金 城镇居民 居民医保 保险公司 居民医保 保险公司 医疗保险 机构

不搭售，怎么赢利呢？