〔讨论〕农村社会保障问题

是 否 +2 论坛币

k人 参与回答

经管之家送您一份

应届毕业生专属福利!

求职就业群

赵安豆老师微信：zhaoandou666

经管之家联合CDA

送您一个全额奖学金名额~ !

立即领取

感谢您参与论坛问题回答

经管之家送您两个论坛币！

+2 论坛币

农村社会保障问题是我国社会保障体系中一个很大的难题，希望各位发表一下自己的看法

1、在我国，在一段很长的时间里都不能够实现全国各地的农村社保，需要进行区域统筹，但是，是否没有条件的地区就要放弃？社保本来就是一个考虑到社会公平的，但是在实际中是不是放弃一些地方或者对某些群体特殊对待等使得社保工作中不公平因素增多？如何解决这个“公平”中的“公平”问题？

2、我国政府在农村社保上究竟需要做哪些具体的工作？农村的社保问题中，农民、集体、政府的角色如何平衡？

3、农村社保存在对象标准的问题，乡镇企业工人、在外打工的农民工、纯粹在农村耕地的农民等等，他们是否该区分对待，慢慢的把一部分的人纳入到城镇的社保体系中？

ps：各位如果有什么好的案例，比较有用的数据麻烦上传一下

在此首先谢谢各位

扫码加我 拉你入群

请注明：姓名-公司-职位

以便审核进群资格，未注明则拒绝

分享0 收藏2 回帖

关键词：社会保障 社会保障体系 农村社保 乡镇企业 保障体系 讨论 农村 社会保障

让农产品价格自由放任,估计农村的自给自足就可以实现了，但工人阶级老兄肯定有意见。

建议可以采取政府引导为主,带动私有经济加入到农村社会保障的建设中来,即使农村社会保障市场化的设想.

但是如何保证私有经济能够担当这样一个角色？社会保障具有非盈利性质

楼主的问题，在此谈一点个人感受。

不同意二楼的建议，让农产品价格自由放任，也许会让一部分农民受益，但是会使得全国上下的老百姓的吃饭问题和食品行业产生极大的波动，中国人太多，吃饭问题一旦出漏子，那可不是好玩的。再者，放开农产品价格，对于农民来说未必是好事，并不是多数人都懂投资，懂市场，给予放任，也就是赠与了风险！这或许会让农民朝不保夕！农民兄弟姐妹们虽然极其满足于生活质量的一点点提高，但是不能忍受连温饱都受到威胁，或者隐藏着风险！

本人也不是太赞成把当前在城市尚且不成熟的市场机制引入到农村社保体系中，以前不是没有这样的教训！几亿人的社保基金需慎重管理!

to楼主：我国确实在很长时间内不能实现全国的农村社保，但是暂时没有条件的区域，也不应放弃这种努力。农民兄弟们在乎以后的年头里能不能有所保障，甚于立刻拿到政府的“福利”，他们已经习惯了自我保障。况且没有条件的是地方财政，而不是中央财政！公平不公平，不完全在于你已经向某些投资了多少，而更在于，你是否会给他们投资！

对我国农村的社保，政府（中央政府）一定是要付出努力的，否则何称其为社会统筹保险？在政策和资金上，中央政府都应作出扶持，否则，今后的农村社保还会像92年的方案，实施了，跟没有实施，没有什么差别！楼主这里说的集体不知是什么范畴的集体？如果说集体要作出贡献的话，那起码是从县一级政府网上的政府进行财政拨款和政策执行落实的努力！

楼主的第三条非常有道理，现在的农民，也分为很多阶层，当前比较主流的理论有两种，一种认为，农民分为农民工、雇工、农村知识分子、个体劳动者和个体工商户、私营企业主、乡镇企业管理者、农村管理者七个阶层；一种认为农民分为纯农民、乡镇企业职工、进城务工人员及其家属、城镇化进程中的失地农民四类；很显然如果在农村全面实施社保的话，必须对不同的阶层人区别对待，不仅要因人而异，也要因地而异，中国的地区差异毋庸置疑。至于如何区别，如何对待，则是理论界和实践界需要长期探索的问题，占中国人口70%的农民，要解决几亿人的社保，不是几个人也不是几天能拿得下的！

楼主如果想了解当前的案例和数据的话，不妨找一下目前北京、上海和浙江等几个实施农民社保的典型案例!或许会有帮助！

小妹在此班门弄斧了！希望听到更多同行的高见！

[此贴子已经被作者于2007-3-30 19:44:19编辑过]

谢谢五楼的高见，使我的思路有所开阔

其实个人对中央政府的扶持有所担心，钱是给了，可是一层一层下去，真正到位的会不会已经大打折扣？

对于第一条稍有涉猎，粗谈一下吧。社会保障本来应该是面向全民的，但是由于中国建国初期的特殊情况，建立了城乡二元户籍制度，社会保障制度也随着二元化，于是社会保障的范围便开始缩小。时过境迁，从今天看来，社会保障在城乡之间还是存在很大差别的，医保，养老保险都在其列。但是完全放开又是不可取的，理由很简单，中国政府没有那么多的财政。现在的解决方法也许是一方面进一步降低户籍制度门槛，是农民工可以在城市取得比较公平的待遇，另一方面国家要加大对于农村的投入和建设，造血总是要好于输血

请问楼主是人大什么专业的？本科还是研究生？

你在6楼提出的问题，在我国很多政策中确实是存在这样的问题的，但是我想这个问题是可以在一定程度上得到解决的，比如中央可以通过专项拨款的方式，采取有效的资金监管方法，还是有希望让政策对象真正受益的。而且，中央的财政支出可以纳入虚拟帐户，在全国或者大区域范围内统筹的话，账户资金虽然在名义上是受益人个人的，但最终的把握权还在中央，中间环节想动用这笔资金的话还是有难度的。

对于财政问题我是个外行，只是在问题涉及到的时候接触过老师的思想，自己只是略有思考。

非常欢迎有内行过来指点！

[em01]

我觉得农村社保问题目前存在两方面的问题，一是政府方面要加大投资力度，另一方面是农民自身要提高对社会保障的认识度，提高参保仪式意识；最后就是要培养高素质的社会保障专业人才

我觉得没有一个人不希望为自己可能遇到的风险买一份保障，尤其是在没有任何固定收入的农村，所谓的土地保障，对年老的农民来说，已经失去了保障的能力，因为自己没有了劳动能力，土地必须交给儿女使用，或者租给别人，这两种途径得来的收入，能有多少？可是为什么长久以来，在农村的实施的社会保护项目的参与率总是那么低？

提高农民自身的保障意识，关键是政府的政策是否可以真正让农民受益，是否可以让农民放心地把血汗钱交给政府管理，敢不敢让农民们从长期以来的自我保障意识中走出来，变得“依赖”于政府的保障！