楼主: 九天剑
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[政策热点] 一个退伍兵的空前绝后的农村城镇化发展设想(三) [推广有奖]

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(六)
         那么这根绳索到底是什么?它为什么会给我们发展造成如此巨大的阻力?下面请关注我们现行的乡村社会的唯一产业---农业的基本体制“家庭承包责任制”
         官方舆论常讲,经过三十年深化改革农村有多大变化尔尔,而实际呢?综观乡村社会三十年发展变化,会发现,所谓农村三十年改革历程,,只是对传统“家庭承包责任制”的一个修缮过程,在某一个时期中,这种修缮或多或少都会表现出一些积极作用,因为在家庭承包制尚能发挥作用的时代,我们的农业生产力水平尚处在相当低水平阶段,缺少最基本的机械生产工具,和必要的农用物资。此种情况下,第一生产要素,“人”的积极主动劳动意识就显得犹为重要。家庭联产承包责任制就实际成为了最适应当时生产力水平的生产方式,因此它才有了建立历史功勋的机会。家庭承包责任制,其关键之处就在于责任二字,在依靠人力劳动的时代,责任意识绝对占首要位置!能够充分调动每一个人的劳动积极性,当所有人的积极性都调动起来,必然会在瞬间爆发出超强的力量,        但是随着社会的进一步发展,我们的农业生产工具已经有了根本性的改善,大量农业新技术,和肥料等农用物资已广泛应用。便急需对传统的生产组织结构做出适应生产力发展的根本性调整。实现农业经营真正的“组织化”。以适应新生产力要素的不断增加,并有效提升农业生产效率。随着以“城乡经济发展失衡”为总标志的系列社会问题日益突出表现出来,这种要求显得更加迫切。但是我们无视这一现实,还在企图对奄奄一息的传统“家庭承包制”加以保留,还企图将复兴乡村经济的希望寄托在对传统“家庭承包制”的修缮上,这种违背客观规律的做法直接导致了我国一系列乡村政策的低效甚至无效运转,往轻里说叫徒劳无功,往深里说着就是在延误国家经济的发展大计。传统家庭承包制以一家一户为生产单位,生产规模狭小,零星散落,排斥分工协作,各自独立为战,使许多新生农业生产要素,难以渗透,难以充分发挥效能,大大阻碍农业自身的增值空间,难以适应现代市场经济的急速发展。而且由于这种制度以普遍全部家庭为单位,其牵制的决不仅仅是农业自身的发展。要知道,乡村作为社会区域的重要组成部分,要想保持长远发展态势,没有多元化的非农产业经济支持是不可能的。而现行体制却把乡村几乎所有劳动力绑缚在农业领域,不但其自身难有比较效率。且从根本上限制了多元经济的发展动力,限制了乡村经济的发展空间。在这种情况下,我们所看到的所谓乡村富余劳力其实只是很小一部分,更多人力资源则被体制无谓拴在了土地上。如果说,我们对“家庭承包制”的修缮行为有一定积极作用的话,那它随之带来的副作用也是不容忽视的,如国家规定了“承包权三十年不变”的政策,但是,三十年里,乡村人口的变动幅度是很大的,“增人不增地,减人不减地”,造成利益分配的极为不公,由此引发的社会矛盾将越来越突出事实上,我们要做的决不是立足传统“家庭承包”搞内部改革,而是要大步跳出圈外搞真正的改革,真正的改革是会有颠覆性,推翻性的,如果三十年的思想解放真正见效了,我们就不会对此表示过多怀疑,要知道,无论对“家庭联产承包制”多大力度的改造,都绝不是,也绝不会否定其历史功绩,在特定的历史时期,“家庭承包制”已完成了它的历史使命,在对“家庭承包制”功绩充分肯定的前提之下,我们必须要对其根本特点加以充分认识,必须要对其发挥作用的关键因素加以分析研究,才不至于被事物表象迷惑眼睛,冲昏头脑。家庭承包责任制,其关键之处就在一个“责任”。褪去其纷繁的外表,我们绝不难发现,“责任到人才能有人负责”这是一个多麽浅显的道理。在今天这个时代,尽管责任意识依然是社会生产等活动的关键效率因素,但是,科学技术,组织结构,以及策略信息等手段,早已不是今天才被人们发现的新效率因素。毫不客气的说,“家庭承包责任制”,这种所谓制度除了有一个法律框架为其撑要外,其近乎与最原始的农业生产方式别无二致。农业是依靠土地生产的行业,其与现代制造业等不同之处在于,即使没有现代化生产工具,现代化生产协作,也能够进行生产,冲这一点讲,说家庭承包制有永久生命力也并不为过。只要我们不再奢求农业的专业化规模化和现代化。但值得深思的是,到今天这个时代,我们的农业怕连最起码的底线都难以维系了。家庭承包制的方式在当前最为紧迫的一个问题是:农民的老龄化。仅就我们安国而言,村里的年轻人有几个人还愿意种地的?现在由于有了农业机械的辅助,这帮老骨头还能支撑一阵子。但是机械化不可能替代所有人力。劳累多病的老农民们现在抬抬动动啥东西都很吃力。可还要进行粮食的收储作业,而且还有小块耕地,大型机械施展不开,还得人工挖掘耕种。就目前局面,再过十年真的难以想象,现实就会逼着我们去进行改革!
       更有说服力的是,安徽小岗村的发展现实。该村是“家庭承包责任制”的首要发起村!三十年来实践结果如何?的确,在实现承包土地的初期取得了很大成绩。但是随着社会现代工业经济的集团化组织化发展。这种作坊主义模式立马跟不上趟了!区区一个村庄就选不出个领头人,竟然要从上级部门下派“钦差”。派钦差也就罢了,却直到把钦差也累死。也没给这个村子带来多大改善。在这种小家庭,小个人主义至上的村子。简直就是谈组织色变,谈合作色变,谈共谋色变!包括我们本土在内的此类村庄。就是这种现状。乡里乡亲明面上你好我好。背地里谁都怕谁比自己过得好。你这里遭了难,不知多少人会背后看笑话!这样的民风下,区域经济能搞好那才叫奇事。而区域经济上不去,个人增收又谈何容易?上面谈了我对农业“家庭承包责任制”的一些看法,主要目的就是指出这种制度已经到了不得不改革的最后关头了!当然,有类似看法的绝不是我一个人。呼吁改革家庭承包制的理论比比皆是,这都是人尽皆知的事(尽管还有相当部分保守势力)
可是你也说改他也说改 ,究竟怎么个改法?这才是问题的关键!这个问题原本不难,可是一旦牵扯上意识形态斗争就变得复杂了。
       更让人无奈的是,无论支持改革现行体制的人,还是反对的人,他们都喜欢拿维护农民利益说事!尤其反对和害怕改革的人,他们总习惯于说:“家庭承包责任制”是维护农民权益的最合理制度,要保障农民利益不受侵害,就要长久坚持这种制度!就是这样一种极具欺骗性的煽动言论!成了农业体制现代化改革的绊脚石。这对乡村社会现代化文明进步是一种巨大打击!所以欲实现农业经营体制的现代化改革,实现乡村区域经济的长远发展。必须首先突破意识形态的束缚。揭示某些人理论上的无知荒谬甚至别有用心!唯如此,才能使我们有胆量有魄力跳出家庭主义的小圈子,进行大手笔长远谋划!
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