建筑节能潜力大 公共建筑带头示范

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　　目前，建筑能耗占全社会总能耗的45%。到2020年底，建筑节能改造和新建建筑保温节能市场空间合计约达5万亿元。如此广泛的利润空间却缺乏有效的市场支撑，这对于节能事业来讲是一大问题。究其根本，节能建筑成本较高是一大原因。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，预计到2030年，我国建筑能耗总量将是26亿吨标准煤。2013年各地区频频发生的雾霾现象，主要源于燃煤废气，为了降低对煤炭的依赖，推行建筑节能已经迫在眉睫。

　　虽然节能建筑对于环境治理、环境保护的作用大，但是节能建筑的成本与普通建筑相比较高，要实现大范围的推广未必拥有良好的市场基础。目前，市场上普遍认为节能建筑的高成本最终还是由消费者买单，而当前房价已经让购房者叫苦不迭，再利用节能建筑进一步推高房价估计更无人问津。因此，房地产商也不愿承担高风险去开发。然而，建筑节能由公共机构建筑带头，将为今后全面推行节能建筑奠定示范基础。

　　我国公共建筑在初期构建时只注重外观而忽视了节能，导致不少公共建筑耗能量甚至超过了普通建筑。在国际上，政府公共建筑往往被认为应承担更多的节能责任，所以从公共建筑下手进行节能整改，资金成本压力较小，具有较大的可行性，并且从长期来看，当前的改造成本与节省的能耗资本和环境代价相比，是一笔非常有价值的交易。

　　在2006年，建设部便开始在全国建立了“国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理体系”，并选取北京、天津、上海、重庆等31个示范省市开展公共建筑的能耗统计、能源审计和能效公示。2011年，国家又颁布了公共机构节能“十二五”规划。

　　中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，先由政府率先带好头，实现公共建筑节能，给市场做好示范作用，并且通过实践摸索节能建筑成本价格，给房地产商提供参考。然后，再逐渐由公共节能建筑过度到一般的节能建筑。政府、开发商和购房者都应该为节能建筑承担一部分成本，政府可以通过减轻消费者房产税、给予节能建筑期限更长的土地使用权，开发商卖房价要按照政府指导价进行，因为有了政策优惠节能建筑价值放大，不按照政府调控将会导致房企赚取高额利润，损害了消费者本应享受到的政策利益。

　　中投顾问发布的《2013-2017年中国建筑节能行业深度调研及投资前景预测报告》指出，市场化前提下，应制定较高的材料标准、施工验收标准，逐渐淘汰部分落后的产品、技术；加强对新材料、新施工技术措施的专利保护；鼓励利用本地材料或二次使用的材料作为原材料，制订符合当地气候条件的技术标准。

　　转自：中投顾问

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需要发挥公共机构的引导和带头作用。