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近日，国家发改委、民航局联合下发《关于完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》，自2013年10月20日起，取消民航国内航空旅客运输票价下浮幅度限制。实施了近10年的国内航线票价限制方案正式取消，航空公司获得自主定价权。但各公司调整票价后，需至少提前七天向社会公布。
中投顾问高级研究员申正远指出，取消机票下浮限制对全服务航空公司的实质性影响并不大，实际上航空机票突破下限已经是屡见不鲜的事，但这对于低成本航空的发展扫清了制度障碍，有利于低成本航空的大规模发展。航空公司更多的是依据市场需求、竞争、时刻、机型、成本等因素进行机票定价。
取消航空票价下浮限制短期内对机票价格的影响并不大。国内机票价格已基本实现充分的市场化，市场竞争、需求与成本是决定航空票价的关键因素。在淡季时期，航空票价低至二三折是常有的事，而在部分需求旺盛航线航班和旺季时期，航空票价则必然坚挺。未来国内航空票价整体水平的下降，将更多的来自于低成本航空规模化发展下的推动。而低成本航空在国内的发展却仍面临着诸多的问题。
在当前的大型航企掌握着大量航线航班与时刻资源的情况下，若成本无法下降，航空机票价格的大幅下降也只能成为幻想。目前航空公司整体的运营成本仍然较高，部分航空公司在此次政策调整后推出百元机票更多的是一种营销的噱头，并不会长久持续下去。当然，航空公司在需求不足的航线、时刻上，推出部分百元机票也是合理的事，毕竟更高的客座率，有利于降低整体的飞行成本。
中投顾问产业研究部经理郭凡礼指出，实际上，此次取消机票价格下限，更多的在名义上、实际上为低票价正名，为低成本航空的发展扫除制度上的障碍。从近日民航局副局长夏兴华支持大型骨干航空公司设立低成本航空子公司，鼓励民间资本和其他社会资金投资低成本航空领域的公开表态上看，监管层将鼓励并支持低成本航空的发展，相关的鼓励政策、开放制度或将会出台。
中投顾问发布的《2013-2017年中国民用航空业投资分析及前景预测报告》指出，推动国内低成本航空的发展首先要进行航空管理体制改革，开放天空以释放市场潜能；其次要加强基础设施建设，建设分布广泛而密集的中小型航空机场，再次，完善人才培养体系，加强专业人才培养以解决我国航空专业人员匮乏，用工成本高的问题。
转自：中投顾问
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