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中国暗示可能延迟退休年龄
2014年04月03日 华尔街日报
中国未来的退休人员或许要多等一段时间才能享受退休生活了。
面对人口迅速老龄化以及劳动年龄人口的下降，ZF官员强烈暗示可能会延迟退休年龄。
ZF研究人员在最近的一份研究报告中建议，为了使中国的劳动力继续增长并推动中国经济增长，中国应在未来10年中每年将退休年龄延迟三个月。
国家统计局在1月份公布，2013年中国的劳动年龄人口（年龄在16-59岁之间）为9.2亿人，占总人口的67.6%，同时较2012年减少240万人。中国劳动年龄人口在2012年出现下降，为10年来首次出现下降，这引发了对劳动力减少及经济增长前景的担忧。
官方数据还显示，2013年年龄在65岁以上的老年人口占总人口的9.7%，这一比例略高于2012年的9.4%。
到目前为止，ZF尚未表明将会把退休年龄延迟几年。ZF还表示，中国养老金不存在缺口。
根据ZF规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，不过企业职工也可以选择提前退休。新华社去年年底援引中国人力资源和社会保障部（简称：人社部）副部长胡晓义的话称，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。
胡晓义还在2月份的一个记者会上表示，人社部正在与有关部门研究延迟退休相关事宜，当前需要广泛征求各方面意见。
不过，一些人士表示，中国应该维持当前的退休年龄规定不变。
中国社会科学院高级研究员蔡昉说，目前最好的办法是提高劳动参与率，即提高实际参加工作的劳动年龄人口占总人口的比例。中国的劳动参与率较低，这在一定程度上是因为很多农民工寻求在城市就业时面临阻碍。
蔡昉说，在发达国家，延迟退休年龄有助于增加劳动力供应，因为24岁劳动力与64岁劳动力相比，其受教育的程度基本相同。但中国不同。
他还说，中国现在的情况是年轻劳动力受教育程度较高，而随着劳动力年纪的增长，受教育程度呈现整体递减趋势，并不适合劳动力市场。2010年，中国劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，而1990年约为7年。
据蔡昉称，在中国，增加劳动力供应的最好办法是户籍改革。让农民工享有城市提供的福利能增加劳动力数量，从而支撑经济增长。
相关部门是会听取这些人士的建议，还是会延迟未来退休人员的退休年龄？这还需要拭目以待。
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