用百度地图搜索“收费站”,会出来一大堆密密麻麻的小红点。这些小红点就是遍布中国城乡的公路收费站。中国到底有多少个收费站?每年到底收了多少钱?你去问交通部长,他恐怕也说不清。
“贷款修路,收费还贷”,一直以来被认为是具有中国特色公路建设的成功模式。在这个模式下,中国的高速公路建设取得了辉煌的成就,高速公路总里程早已超过美国,高居世界第一。目前全国10万多公里的高速公路中,九成以上要收费,一年收费在4000亿元以上。高速公路成了名副其实的“印钞机”。不少高速公路被包装上市,出色、稳定的盈利能力,使其成为了不少基金的标配品种。
然而,交通部公布的一组数字,却完全改变了人们对高速公路经营状况的印象。数字显示,每收取10元的通行费,有8.62元用于偿还债务本息。剩下的钱不够养路和养人的,所以亏损了。2013年度全国收费公路整体亏损661亿元,并且已经连续亏损3年。也就是说,几百万名公路行业的从业者,一年到头辛辛苦苦干了365天,最后平均每天亏损1.81亿。
这条消息令社会震惊,完全颠覆了人们的传统印象。难道那些高速公路上市公司靓丽的财务报表都是假的?交通部公布这些数字,究竟是在传递什么信号?显 然,由于明年不少高速公路的收费期限即将陆续到期,此时公开收费公路亏损数据,是为了试探市场反应,为修改以前的收费期限规定、延长收费制造声势。
“拦路抢劫”的还喊亏,这真成了世界奇闻。现在的车流,远远高于十几年前的测算,按理收的钱早就够还本了,应该提前结束收费期才对。高速公路在给人 流、物流提供便利的同时,高昂的收费已日益成为企业、个人的沉重负担。现在人们开车出行,除了油费,各种过桥过路费是另一项主要的支出。高速公路已经成为 了“高束路”──高度束缚经济发展的瓶颈路。
据统计,去年收费公路的运营管理支出有457亿,竟比公路养护的390亿还多。这些钱究竟“运营”给了谁?从前腐后继的14名落马省级交通厅厅长来 看,答案不言自明。此前,审计署曾对18个省份高速收费进行专项审计,发现大量资金被闲置并没有用于还贷,有些资金被挪用于兴建楼堂馆所、投资股票等,从 业人员一边享受高额福利,一边人浮于事、超编严重。
老百姓交的过路费,被一帮腐败分子和一帮败家子拿去挥霍,能不亏损吗?一边是公众对高速收费喊“贵”,一边却是利益集团对高速运营喊“亏”,企图将马上到期的高速公路“换个马甲”后继续收费。高速公路背后的腐败成本,正在由全社会为之买单。
高速路岂能成为束缚经济发展的“高束路”?延长高速公路收费不是小事,直接关系到每个老百姓的切身利益,直接关系到反腐是否敢向顽固的利益集团挑战,直接关系到依法治国是否能落到实处。亏损容易弥补,亏心了想弥补,就不那么容易了,这一点确实值得高层决策者三思