资源的优化配置是经济学研究的基本问题,而如何实现资源的最优配置也一直是理论界和实践界关注的重点问题。近年来,由于市场、政策等多种资源配置因素的影响,使得工业行业涌现出产能过剩的“痼疾”,并困扰着部分区域经济的增长和可持续发展。如我国工业的总体产能利用率低于80%,有部分行业产能利用率只有70%左右,不仅钢铁、电解铝、平板玻璃等传统工业行业出现产能过剩,而且光伏、风电设备等新兴产业也都出现了不同程度的产能过剩。如果将庞大的在建和拟建生产能力计算在内,产能过剩问题将更加严重。可以说,化解产能过剩已成为当前经济工作中的一个棘手的问题。


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