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高考制度需要走向双轨制
李俊
如果高校国有化的前提无法改变，完全移植美国大学录取制度，那么改革就很难进展。高等教育私有化对于办学质量、效益是有显见的提高，但是这种产权制度约束不能在比较短的时期改变，那么大学录取制度就应该选择次优方案。因此，我觉得高考制度就有必要走向双轨制，以“双轨制”方式推动高校产权改革。尽管从理论上来说，我认为休克疗法改革比渐进式改革更有效，但是各种现实约束下，因此经济学理论上的次优方案就可能成为可以实施的最优方案。
如果高校国有化的前提无法改变，完全移植美国大学录取制度，那么改革就很难进展。高等教育私有化对于办学质量、效益是有显见的提高，但是这种产权制度约束不能在比较短的时期改变，那么大学录取制度就应该选择次优方案。因此，我觉得高考制度就有必要走向双轨制，以“双轨制”方式推动高校产权改革。尽管从理论上来说，我认为休克疗法改革比渐进式改革更有效，但是各种现实约束下，因此经济学理论上的次优方案就可能成为可以实施的最优方案。
所谓双轨制改革，我觉得就是保留高考录取制度下，进行面试制度并存。在这种情况下，高考分数就成为普通本科院校、专科学校录取依据，基本上没有必要采取面试。作为北大清华等名牌大学，就以面试、申请材料等方式作为主要依据，高考分数就作为基本参考。这些学校可以根据自身实际情况，划出面试分数线，凡是达到这个基本要求的，都可以提出申请。在这种情况下，只是想读普通本科院校或者专科学校的学生，就老老实实做题，应付高考就可以。那些想就读北大清华等名牌大学的学生，不仅需要在高考之中取得好的成绩，并且还要具备其他方面的能力，比如动手能力、学术能力、思考能力等。考生的文章、专家推荐信都可以录取依据。对于个别特殊才能的学生，可以不看他的高考分数，而主要看看他的作品、或者进行面谈考察。
这种高考方式应该改为一年考多次，比如一年可以考四次。每个学生都可以参加多次高考，从而取最高分数作为录取依据。这样考试制度可以采取以标准分方式计分，以最高原始分作为一定比例为满分，再根据这个比例计算其它分数段。在这种情况下，可以所有科目合并到一张试卷上，考试内容侧重智商考试，而尽量减少记忆性知识考查。这种考试应该做到鼓励学生多读书，多观察社会事情。
关于录取方式，就是一个考生可以同时被两个或者两个以上的学校录取。一个考生可以报考北大、也可以同时报考中大，还可以报考在高考统招的普通本科院校或者专科学校。录取结束之后，考生可以根据自身实际情况、从而选择自己最喜欢的大学。或许，有的观点认为这种录取制度，必然造成录取名额浪费，但是事实上却是站不住脚的。美国大学录取制度就采取这种方式，也没有见得就造成名额浪费。
我也不得不承认，这种双轨制改革还会产生一些腐败现象，但是我们更加看到两害相权取其轻，取其利皆用之。不要因为改革出现腐败，就停止高考的改革。相对那些可能产生腐败问题，而不进行改革的危害是更大的。在这种情况下，就必须做出选择。正确的做法就是选择危害程度小的，而放弃危害程度严重的。
美国大学录取制度，我觉得非常值得学习和借鉴。如果中国高校能够进行一系列私有化改革，进行清晰产权，最终也会演变成为美国的制度。因此，我觉得“双轨制”只是一种过渡，最终会取消高考的。
2009年1月21日
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