李克强2016政府工作报告干货版

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736字干货版

  一、去年工作不好干，但也干得挺好
    取得了很多重大成就（950字），政府做了很多工作（2590字）。
    现在GDP每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。
    金融领域遇到多种风险挑战，但还是守住了不发生系统性区域性风险的底线。
    也有些事情没干好，比如进出口目标没达到，还出现了东方之星和天津港两次大事故。
  二、十三五（接下来的五年）目标
    十三五时期年均经济增长率保持在6.5%以上，经济总量超过90万亿。
    常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。
    高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市。
    地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。
    农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。
    加快发展新经济（新提法）。
  三、明年怎么干
    明年的目标：GDP增长6.5%—7%
    财政政策：扩大财政赤字。营改增试点扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，确保所有行业税负只减不增。
    货币政策：广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。
    金融政策：适时启动深港通。严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪。去年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，今年没有提。
    去产能：中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
    拉动消费：在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
    投资：铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿。
    新型城镇化：因城施策化解房地产库存。把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
    就业：今年高校毕业生将高达765万人。鼓励以创业带动就业。
    教育：扩大优质教育资源覆盖面。扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。
    医疗：实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。

李克强2016政府工作报告的60条干货

　　《十三五规划纲要草案》，李克强总理这样说：
　　1、到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
　　2、“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。
　　3、 到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。
　　4、创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置
　　5、持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。
　　6、到2020年，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。
　　7、到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。
　　8、加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。
　　9、特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。
　　10、“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。
　　11、实现城镇新增就业5000万人以上。
　　12、完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。
　　13、减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
　　2016年重点工作重点：
　　14、2016年GDP目标为6.5%-7%区间 ，居民消费价格涨幅3%左右
　　15、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，
　　16、单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。
　　17、今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。
　　18、安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。
　　19、全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
　　20、取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。
　　21、将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
　　22、适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。
　　23、把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。
　　24、全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。
　　25、今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。
　　26、继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
　　27、深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。
　　28、适时启动“深港通”。
　　29、规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。
　　30、严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动
　　31、落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
　　32、打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
　　33、重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
　　34、深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目
　　35、启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
　　36、大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。
　　37、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
　　38、增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
　　39、加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
　　40、在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
　　41、降低部分消费品进口关税，增设免税店
　　42、落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设
　　43、今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
　　44、深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。
　　45、深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。
　　46、推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。
　　47、深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。
　　48、制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩
　　49、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。
　　50、推进“一带一路”建设。
　　51、重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。
　　52、大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。
　　53、今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
　　54、改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
　　55、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
　　56、继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
　　57、充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。
　　58、深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为
　　59、对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。
　　60、我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。

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关键词：政府工作报告 工作报告 李克强 战略性新兴产业 社会融资规模 现代服务业 高速公路 常住人口 云计算 人均收入

李克强政府工作报告爆"金句":简除烦疴 禁察非法

    “简除烦疴，禁察非法”，李克强总理在政府工作报告中再次爆出“金句”，引发各界关注，这句话出自出自《后汉书•循吏传•刘宠》。
    总理在报告中提到，简除烦疴，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
    “简除烦疴，禁察非法”出自《后汉书•循吏传•刘宠》，原文为“ 宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化”，意为“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”。
    据了解，“循吏”之名最早见于《史记》的《循吏列传》，是正史中记述那些重农宣教、清正廉洁、所居民富、所去见思的州县级地方官的固定体例。
    原文中的“宠”即刘宠。资料显示，刘宠是东汉大臣，因通晓经学被举荐为孝廉，出任东平陵县令，有仁惠之政。在会稽郡时，简除烦苛政令，禁察官吏的非法行为，政绩卓著。
    政府工作报告起草组成员表示，“简除烦疴，禁察非法”这句话与当前简政放权的理念相通，就是政府要放松管制，让企业办事，老百姓干事不再有那么多的麻烦。
    李克强总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题，称这“简直是天大的笑话”，要求政府转变职能，简政放权，放管结合，给老百姓办事不要设置“障碍”。
    总理在报告中还提到，“以敬民之心，行简政之道”。李克强去年曾经提起这个说法。
    2015年5月12日，在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上，李克强引《礼记》《论语》详解政府工作报告中“大道至简，有权不可任性”的表述。李克强说，纵观中国历史，凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋，政府施政要义，在于以敬民之心行简政之道。
    去年的政府工作报告中，李克强在报告中提到“大道至简，有权不可任性”，引发现场代表委员的热烈反响。起草组成员透露，这句话也是总理写入政府工作报告的。
    在此后的国务院常务会议上，李克强专门对报告引发热议的“大道至简，有权不可任性”做出详细解释。李克强说，“我在政府工作报告中念到‘大道至简，有权不可任性’时，台下那么热烈的掌声让我事先也没想到，说明大家也都有这个体会啊!”
    在众多媒体的解读中，有一种观点认为，“大道至简”出于《老子》，反映出一种“无为而治”的思想。对此，李克强解释说，“千万别搞错了，我这里所说的‘简’，是从孔子那里来的!”
    李克强解释，《论语•雍也》里有一句话，“居敬而行简”，“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子后来解释了，就是不要用太繁多的东西来扰民。”
    李克强说，这与我们简政放权的理念是非常吻合。

北京市长，雾霾治不好提头来见，呵呵呵

[解读]不提注册制 专点“深港通”

李克强指出，要推动股票、债券市场改革和法制化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时推出“深港通”

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告（全文）中指出，要深化金融体制改革时指出，要推动股票、债券市场改革和法制化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时推出“深港通”。
　　值得关注的是，今年注册制没有进入政府工作报告。
　　在去年的政府工作报告中，对于金融市场改革方面的意见为，加强加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。适时启动“深港通”试点。
　　去年12月25日，证监会副主席方星海在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上透露：深港通有望于2016年落地，但在目前金融体系框架下，具体到那一时间节点推出哪一项业务还不确定。
　　从政府工作报告中的措辞来看，资本市场今年的调整比较大，证券市场的很多政策将进行调整。
　　今年1月16日的全国证券期货监管工作会议上，前证监会主席肖钢指出，在发展多层次股权市场方面，研究制定股票发行注册制改革的相关制度规则，做好启动改革的各项准备工作。深入发展中小企业板，深化创业板改革。建立上海证券交易所战略新兴板，拓展市场深度，加大对已跨越创业阶段、具有一定规模的战略新兴产业企业的支持力度。债券市场方面，要研究发展绿色债券、可续期债券、高收益债券和项目收益债券，增加债券品种，发展可转换债、可交换债等股债结合品种。发展企业资产证券化，推进基础设施资产证券化试点，研究推出房地产投资信托基金（REITs）。深化债券市场互联互通。同时稳妥推进期货及衍生品市场发展，适应金融改革和产业风险管理需要，在充分评估、严防风险的基础上，做好原油等战略性期货品种的上市工作，完善股票期权试点，推进白糖、豆粕农产品期货期权试点。加大对商品指数期货、利率及外汇期货研发力度。研究论证碳排放权期货交易，探索运用市场化机制助力绿色发展。

你好girl 发表于 2016-3-5 12:44
北京市长，雾霾治不好提头来见，呵呵呵

昨天人大发言人开媒体发布会也避开了这个问题。

据说，提问有提纲，提纲之外的不能问。

zounghy 发表于 2016-3-5 12:46
昨天人大发言人开媒体发布会也避开了这个问题。

据说，提问有提纲，提纲之外的不能问。

都通气了，哎。

2016年L型下半场到来

积极财政和供给侧改革双管齐下，2016年L型下半场到来，中国经济将由“过去五年的趋势性下行”转为“未来五年的窄幅区间波动”

　　3月5日，2016年政府工作报告（全文）和“十三五规划”纲要草案发布，2016年GDP目标6.5-7%区间，CPI目标3%左右，M2目标13%左右，城镇失业率目标4.5%以内，赤字率3%。
　　2016年政府工作报告明确GDP目标为6.5%-7%区间，同时“十三五规划”纲要草案明确2016-2020年GDP年均增速大于6.5%，两份文件均表明，2016年中国经济将进入“L型”下半场，中国经济将由“过去五年的趋势性下行”转为“未来五年的窄幅区间波动”，市场投资逻辑需要重大调整。
　　2016年政策基调为“积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度”，对比2015年政策基调“积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度”，整体上看区别不大，但观察具体措施可以发现，“财政、货币政策攻防转换”非常明显：一方面明确了赤字率扩大，另一方面明确了三项减税降费措施。2016年央行大幅宽松的可能性很小，而扩大赤字规模、扩大基建投资、降低税率已成为必然。
　　这一轮中国经济的下滑，既有结构性因素，又有周期性因素。对于结构性因素，需要通过“供给侧改革”来应对，更侧重中国经济增长质量；对于周期性因素，需要通过“积极财政政策”来应对，更侧重中国经济增长数量。随着积极财政政策发力、房地产回暖、PPI回升，2016年将“周期归来”，看好股市“健康牛”和大宗商品。
　　3%左右的通胀目标与去年一致，我们认为3%实际是央行货币政策的临界点，而不意味着2016年政府希望CPI回到3%。2016年CPI中枢上行是大概率事件，这意味着2016年央行“对冲式宽松”的空间较小，特别是降息的可能性很小。
　　对于汇率问题，明确表示“目前人民币汇率稳定，不存在持续贬值的基础”，这意味着“一次性大幅贬值”的可能性极小。“一次性大幅贬值”需要外围环境静态不变，但实际上“一次性贬值”必然导致“竞争性贬值”。长期来看，汇率稳定需要基本面稳定，这又进一步要求积极财政政策和供给侧改革加快步伐。
　　对于扩大财政赤字，我们并不认为会明显增加中国的债务风险。一方面，中国债务成本已经大幅下降，考虑地方政府在内的全口径债务利息支出不一定会增加；另一方面，财政刺激能够扭转经济周期性下滑，增加土地出让收入和长期的税收收入，政府未来预期现金流得到改善，也将减轻偿债压力。
　　2016年中国经济面临四大风险点：一是存在房地产市场快速回暖引发的政策不确定性；二是存在大宗商品报复性反弹导致中国滞胀的风险，这将给稳健货币政策和供给侧改革带来压力；三是大宗商品价格上行带来欧洲通胀上升，进而导致欧、美同步进入货币政策收缩周期，给中国货币政策和资本外流带来压力；四是中国与美国、东南亚等地缘政治风险，特别是南海问题、TPP协定等。
　　整体而言，我们认为2016年L型下半场到来，中国经济将由“过去五年的趋势性下行”转为“未来五年的窄幅区间波动”，偏执看空中国经济会酿大错。对于金融市场，我们认为过去基于“经济惯性下行”的投资逻辑需要改变，需要看到周期性因素和结构性因素的分化。对于股市，坚定看好“健康牛”和周期性板块，大盘蓝筹同时受益于需求端回升和供给侧改革，存在超额收益。对于大宗商品，看好“周期归来”，坚持长期看多。对于债市，继续长期看空，GDP底部明确意味着债市底部明确，长期大幅调整难以避免。

还是作秀给咱老百姓看的

[解读]营改增5月1日起全面实施

全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人，实施这些政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元

　　2012年开始的营改增试点，在过去几年中逐步扩围，今年5月1日将全面实施。
　　3月5日，十二届全国人大四次会开幕国务院总理李克强做政府工作报告（全文）时称，今年财政赤字率扩大到3%。适度扩大财政赤字主要用于减税降费，进一步降低企业负担。
　　减税降费方面，今年将采取三项措施，一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
　　李克强称，实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，实施增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
　　2015年底的中央经济工作会议一改此前数年“结构性减税”的提法，提出“实行减税政策”，并明确“降税带来财政减收”，再度引发市场对减税的期望，今年减税的重头戏仍然在于营改增。
　　2016年全面完成“营改增”承担了减税以及完善税制结构的双重任务。原计划在“十二五”力争完成的营改增，2015年并未收官，还剩建筑业、房地产业、金融业和生活类服务业四个难点行业尚未改革。1月22日，国务院总理李克强主持召开座谈会表示，今年要全面推开营改增。全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。
　　住建部办公厅近日发布文件，要求做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作。文件称，建筑业改征增值税后税率为11%，各地区、各部门需要在2016年4月底前完成计价依据的调整准备。
　　在后续营改增全面推开过程中，不动产进入抵扣范围带来的减税效果将非常明显。此次政府报告中规定的纳入抵扣范围为，所有企业新增不动产。

karst 发表于 2016-3-5 12:51
还是作秀给咱老百姓看的

没办法，咱们也就只能这么观望着，盼着国家经济尽快好起来。