国务院：将在全国10%县(市)试点新型农村养老保险

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据中国政府网消息，国务院总理温家宝２４日主持召开国务院常务会议，研究部
署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》，决定２
００９年在全国１０％的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。

　　会议指出，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保
障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差
距，维护农村社会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有
重要意义。会议决定，２００９年在全国１０％的县（市、区）开展新型农村社会养
老保险试点。

　　会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹
性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及
各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三
是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。

　　会议确定了新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模
式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满１６周岁、不是在校学
生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满
６０周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。

　　会议要求各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有
关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土
地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金
纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露
制度，加强社会监督。

　　会议指出，珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望。推进横
琴开发，有利于推动粤港澳紧密合作、促进澳门经济适度多元化发展和维护港澳地区
长期繁荣稳定。会议决定，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度
实行分线管理。要通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加
强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策等，逐步把横琴
建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新
的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。会议要求国务院各有关部门和广
东省加强指导和协调，明确分工，完善机制，落实责任，共同做好规划组织实施工作。

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关键词：养老保险 国务院 收支两条线管理 高新技术产业 基本养老保险 农村 国务院 养老保险 试点

以次拉动农村市场的消费，同时加强农村的医疗水平，确实是很不错，希望有效的执行，带给农民切实的好处。