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【聂老师点评】产业政策现在成为一个热门话题，这是好事，但也许是坏事。因为很多所谓的公共讨论都缺乏学术基础，基本上是“空对空”，没有实质性内容。本文是世界著名经济学家阿庚（Aghion）教授等人的文章，值得一读。——聂辉华 2016年12月8日
导读：林毅夫与张维迎有关产业政策思辨会已经落下帷幕，产业政策这一不算新的话题也得到了大家的关注。哈佛大学著名教授Aghion和其合作者2012年的一篇文章就产业政策这一问题进行了研究，他们是如何看待产业政策的呢？
内容提要：本文研究的问题是为了促进生产率增长和社会福利的提高，产业政策该如何设计和管理。文章关注的重点：生产率增长与部门政策竞争友好程度之间的关系。对模型的预测：当同一产业部门内部竞争更激烈，产业政策可以保护或促进竞争时，产业政策有助于经济增长和生产率的提高。
一、背景介绍
二战后，拉丁美洲一些发展中国家为了保护幼稚性产业和传统产业的发展，实行了进口替代型产业政策；东亚国家（如：日本和韩国）实行出口导向政策，这些产业政策在一定时期都促进了经济的发展。但是，70s拉美国家经济放缓和90s日本经济泡沫使得人们对产业政策在经济发展中的作用产生怀疑。相比之前的研究视角，金融危机和自由放任政策，气候变化引起的清洁能源的开发及全球治理问题，使得产业政策再次受到关注。
二、模型框架及预测检验
假设有两个企业，他们可以选择：1、同一部门(高增长)，称之为专业化。(文章认为：专业化下会有更多创新和增长，因为在高增长部门创新规模更大、创新的事后租金更高；激烈的竞争使得企业为了避免与对手的竞争而增加创新投资)。 2、不同部门(低增长)，称之为多样化。在多样化下企业在不同部门，相对而言，竞争不太激烈，当处于低增长部门的企业没有动机转换到高增长部门时，博弈处于稳定状态。
产业政策的作用：产业政策使得两个企业在同一部门，使企业进行“纵向创新”而非多样化下的“横向创新”；同一高增长部门内，竞争越激烈，越有利于增长。(产品市场竞争与意在促进创新与增长的产业政策之间是互补的关系)。
对预测的检验，采用数据：1998--2007年的中国中型和大型企业非平衡面板数据(数据来源：国家统计局) 。竞争程度的度量：勒纳指数。产业政策的度量：税收补贴和税收优惠(企业层面)；贷款；关税(部门层面)。
三、主要观点及理论贡献
主要结论：当产业政策针对更具有竞争性部门或并非集中于一个部门内的一个或少数企业时，在一定程度上，这些政策更有助于促进经济增长和产品的创新。
研究意义：我们不应该局限于讨论对产业政策是支持还是反对的问题，而是关注如何设计和实施产业政策使其竞争友好，进一步，使其促进经济增长。
文章的主要贡献是把产业政策和竞争结合起来考察，分析了在专业化及多样化不同情形下的最佳创新程度。如何设计一个好的产业政策使得企业之间竞争友好进而促进创新和经济增长。
四、思考与拓展
在产业政策实施过程中如何避免ZF寻租以及由此导致的规制俘获；如何尽可能减少部门、企业对ZF的游说，使得既定政策目标得以实现；一个ZF如何最优化产业政策的综合分析这一系列问题都需要考虑。本文研究的是中国这个市场规模比较大的国家，在其他市场规模比较小的国家又有何不同的结论，值得我们进一步探究。
五、参考文献
Philippe Aghion，Mathias Dewatripont，Luosha Du，Ann Harrison and Patrick Legros，2012，“Industrial Policy and Competition”，Working Paper 18048 ，http://www.nber.org/papers/w18048
整理者：中国人民大学经济学院2016级企业经济学专业硕士生杨金焕
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