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关于张五常的"计划和市场"---内生于市场的政府 【以下张五常的这段话，被某些思想比较肤浅之人认为是市场之外需要一种与市场经济本身相对立的"政府计划"的事例。这是误解了张五常的思想了。十分显然，在此文中，张五常的目的是强调"私人产权"的极端重要性，而不是强调政府的作用。所以张五常最后指出："没有那么多港商先在那里与政府及贪官斗个焦头烂额，作了重要的示范，长三角不会有今天的成就"。 在某些人看来，搞市场经济就是要将政府因素踢开，因为市场经济在本质上是自由交易的市场经济。这是非常错误的。市场经济必须要有自己的政府因素，但不是那种外在于市场并强加于市场的政府因素，而是内生于市场的政府因素。即政府因素内在地产生于市场运动的过程中。比如在文中张五常说长三角因为投资环境搞比珠三角好，所以能够吸引更多的投资，从而使发展条件更好。同时张五常又强调："没有发展商会那样傻，认为完全不讲环保，不搞绿化，建筑物乱七八糟等会带来较大的收益"。显然，珠三角的发展商也不是那么傻，问题在于，产权不确定。这种情况是一种普遍问题。比如广阔沙漠如果被私有产权化，那么沙漠也有可能在私人的专心经营下变成绿洲。 市场经济是如何内生出政府因素的呢？首先，市场经济的存在要素，比如各个发展商、各个市场经济的权利人，为了自己的权益得到维护，得到更大增长发展，他们会共同协商与"投票"，从而形成一个有权威的政府因素，来裁定一些产生矛盾与冲突的事情，来协调与兴办一些公共产品。这些对政府的需求，是需要市场中的各个权利人出资兴办与维持的。他们缴纳一定税收，以让自己的政府为自己营造一个更好的环境条件；反过来，政府使用纳税人的钱，是需要提供等价服务的。因此，一个内生于市场的政府，它实际上也是市场交易的产物，权利人与政府之间的市场交易的结果。当然，这种交易是完全合理合法，完全透明的，而不是官商勾结。这就完全可以解释长三角发展环境为什么具有那么好的条件了。在张五常所说的产权明确的前提下，市场经济中的各个权利人愿意（以各种形式）向政府出资，来营造这样一个好条件。反过来，如果没有各个市场经济权利人的出资缴税，政府又有何财源去进行这项工作呢？ 所以，自由的市场经济产生着自己的政府，来维护自由的市场经济本身。市场经济不仅需要一个政府，并且需要一个功能到位的强势政府因素。否则，自由市场经济就难以维持下去。――黄焕金】
张五常：计划和市场
九月二十七日《苹果日报》有这样的大字标题：《长三角大胜珠三角》。内文说中国国家统计局以三项准则来衡量国内一百个强县的经济发展，前十名长江三角洲获八席，珠江三角洲只得两席，而在百强中，长三角的强县多达四十七个，是珠三角的三倍。曾几何时--只不过十年前吧--珠三角遥遥领前，而今天反过来，一败涂地。
惨败不等于不济。这些年珠三角的发展其实非常快，只是技不如人，三几个回合就被杀下马来。一九九二年，我可能是第一个说长三角（当时我称上海一带）会超越珠三角。当时长三角还是不毛之地，没有人同意我的看法。我是在珠三角土生土长的，心偏哪一方不言而喻，但见到长三角的骄人成果替他们高兴。
好几个原因我当年看好长三角。这里要谈此前没有说过的。不久前，一位在东莞设厂的朋友到昆山一行，是他视察昆山的第一次。回来后对我说，昆山的工厂美轮美奂，环境可人，远超东莞甚至整个广东的。我说他应该再到苏州的工业园看看，因为那里一些工厂的外表彷佛五星酒店，环境的整体比美国的有过之而无不及。
长三角的私营工业起于一九九二年邓小平南下之后，有政府的策划，公路、环保、配套等绝对是先进之邦的水平。珠三角呢？早起十多年，当时没有谁管什么绿化、环保，各自为战，今天看来真的乱七八糟，乌烟瘴气，与长三角比较是相形见绌了。是明显不过的有政府策划远胜毫无策划的自由发展的例子，不知佛利民会怎样回应，也不知阿康、何洋等奉信政府不干预的会怎样回应。他们可能说：绿化、环保，井井有条的乌托邦，是骗人的假现象，经济发展要讲赚钱，要讲收入有所增长才作得准的。这答案拿个零分，因为投资到长三角，在政府有严格规划的情况下设厂出租，其私人投资回报率比珠三角的大约高两个百分点，而政府的每亩土地收入也比珠三角为高。政府策划怎可以把自由市场杀下马来呢？
我的解释，是二十多年前珠三角开始急速发展时，土地还没有明确的产权界定。到了一九八六年，深圳政府还在邀请我到那里解释土地的产权处理。是的，有超过十年的日子，珠三角的工厂因为土地没有明确的产权界定而搞得一团糟。一些是地方政府兴建而后承包的；一些土地是由政府按年收租的；一些私相授受，另一些枱底交易处理。是的，八十年代，不识时务的厂家会遇到停电、断水的问题；就是邮差送信也要付钱。
产权不明确的「自由」发展，比不上产权较为明确但有政府策划的发展，不难理解。但如果土地的产权界定得一清二楚，有转让权，政府的策划就不容易比得上私人发展商的策划了。没有发展商会那样傻，认为完全不讲环保，不搞绿化，建筑物乱七八糟等会带来较大的收益。
今天珠三角的工业环境被长三角的比下去，输了几条街，是头痛的问题。土地卖散了，不容易「卷土重来」。可以告慰的，是没有珠三角的经验，没有那么多港商先在那里与政府及贪官斗个焦头烂额，作了重要的示范，长三角不会有今天的成就。(二○○四年九月三十日)
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