2009-11-18 09:35:07 来源: 网易财经 网易财经11月17日讯 据《21世纪经济报道》消息,最快2010年元旦起,浙江将在全省范围内推广农村集体土地入市,并逐步实现与城市国有土地"同地、同价、同权"的健康流转模式。
一项土地试点政策,或将打破“地荒”局面,并对居高不下的楼市泡沫产生严重的冲击。
浙江模式的核心就将来自宅基地置换后腾空出来的土地,用做工业用地和商业用地;原有农村土地流转后,吸引社会资本投资现代农业,大大提高土地经营效益。
目前,浙江省发改委、建设厅等部门组成联合课题组,已经在嘉兴、义乌等地开展《浙江省农村宅基地置换研究》,并上报浙江省委、省政府,建议全省推广。这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注,并有望获得其他省份的借鉴。
业界人士普遍认为,此举若在全国推广,将在一定程度上增大城市建设用地的规模,改变房地产市场的供求关系,打击开发商囤积待涨的局面,让房价降到合理的水平。
北京大学房地产研究所所长陈国强接受网易财经连线时表示,北京城市建设用地仅占全市土地的两成,农村集体所有土地却占到了八成。如果农村集体所有土地入市流转,将缓解北京高房价。
以浙江嘉兴为例,农业用地保有率高达86%,而农业产出占嘉兴GDP比重还不到6%,还有50%以上的农民居住在农村,农村建设用地比较浪费。宅基地置换入市之后,嘉兴下属的龙翔街道土地节约率将达到50%以上,可置换出约3000亩用地空间;
据官方统计,今年10月份,北京新建住房中,四环以内期房均价达19750元,五环至六环期房均价也达到了每平方米10314元。均价50000元/平方米的豪宅也不在少数。有专家形容这样的房价是要老少三代几个家庭共同负担,也难以承受。
以北京市为例,如果将八成农村集体所有的土地中的一部分合法流转成城市建设用地,对房价的影响究竟如何?能否挤出目前的房价泡沫,让房价回归到普通消费者可以承受的范围?
陈国强表示,目前制约房地产市场发展的是城市土地资源的稀缺性和不可再生性。如果农村集体所有土地的流转闸门打开以后,将农村土地产权问题理顺,同时解决好郊区的交通、生活配套设施,那么郊区房子的入市也会给虚高的房价“降降温”。
根据目前的土地制度,农村的农户或个人可以占有、利用本集体所有的土地用作住宅基地。但是,农民宅基地属于农民集体所有,公民个人没有所有权,只有使用权。
据了解,很多农村的宅基地使用率并不高。由中国社科院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司发布的2009年《农村经济绿皮书》中显示,农民住房空置率高达30%左右,而实际情况还可能远远高于这个数字。