2009中国经济版图十大看点
1.九大区域规划为区域发展提供新空间
国务院今年共批复了九个区域发展规划,并上升为国家战略,范围从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地区。
中国沿海已形成“三大五小”,即珠三角、长三角、京津冀与辽宁沿海、山东半岛、江苏沿海、海峡西岸、北部湾开发格局,中西部地区也在奋起直追。
总体来看,东部沿海地区仍扮演着重要角色。从《横琴总体发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》到《辽宁沿海经济带发展规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》,再加上《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,从南向北串联成一条金色的海岸线。
其中,辽宁经济带和图们江区域将为振兴东北增添动力,江苏沿海地区扩大了长三角经济辐射能力,海峡西岸经济区有效衔接了长三角与珠三角,横琴成为继上海浦东新区和天津滨海新区的第三个国家级新区后,将带动珠三角与澳门地区的发展。
金融危机来袭使中国意识到扩大内需的重要性,希望通过发展中西部和欠发达地区来拉动庞大的国内消费市场。因此,2009年还批复了《关中—天水经济区经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》和《促进中部地区崛起规划》。
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,而关中—天水经济区作为国家西部大开发战略确定的重点区域之一,发展规划的出台使“西三角经济圈”版图初现。
区域发展应该是从全国范围谋划和布局的,区域发展规划要从宏观大局上着眼,应避免区域规划的同质化和各地产业的趋同化。对确实从国家战略高度考虑的区域规划,应该有金融、财税等配套政策的支持,这是获批的区域规划能否修成正果的关键。(刘慧)
2.中国经济率先复苏 中西部回暖快于东部
国家统计局数据显示:前三季度中国国内生产总值(GDP)同比增长7.7%,全年“保八”无悬念。这意味着,中国已率先从全球经济大衰退中走出来。
经过这一轮经济刺激政策的实施,我国区域发展差距有所缩小,中西部地区的经济复苏快于东部经济发达地区,投资水平和经济增长指标明显领先于全国平均水平。
从未来发展趋势看,中西部地区经济发展的空间和潜力增大。仅从城市化的发展进程看,东部沿海地区长三角、京津唐以及珠三角三大城市群,城市化率高达60.5%,中西部地区则分别为43.6%和37.8%,未来提升空间较大。
但从推动经济增长的动力看,中西部地区政府投资推动仍然主导着复苏的进程。前三季度,东部地区投资增长28.1%,中部地区投资增长38.3%,西部地区投资增长38.9%。这与中西部地区依然处于工业化城市化的关键阶段,客观上需要较高的投资支持相关。