4、函证和监盘
这是审计实质性测试最核心、最基础的方法,多起财务造假案表明,会计师未能有效函证,甚至没有函证。比如中磊会计师事务所及会计师在审计湖南万福生科股份有限公司IPO财务报表过程中,未对其2008年末、2009年末的银行存款、应收账款余额进行函证,也未执行恰当的替代审计程序。其中,银行存款函证程序的缺失,导致会计师事务所未能发现万福生科虚构一个桃源县农信社银行账户的事实,万福生科2008年以该银行账户虚构资金发生额2.86亿元,其中包括虚构收入回款约1亿元;应收账款函证程序的缺失,导致会计师事务所未能发现万福生科2008年、2009年虚增收入的事实。
在对万福生科2010年末和2011年6月30日的往来科目余额进行函证时,会计师事务所未对函证实施过程保持控制,其审计工作底稿中部分询证函回函上的签章,并非被询证者本人的签章。上述程序缺陷,导致会计师事务所未能发现万福生科2010年、2011年上半年虚增收入和采购的事实。
“绿大地”《招股说明书》中披露的2006年销售收入中包含通过“绿大地”在交通银行3711银行账户核算的销售收入,但根据交通银行提供的资料显示,上述交易部分不存在。而《招股说明书》中披露,2006年12月31日货币资金余额为47,742,838.19元;其中,交通银行3711账户余额为32,295,131.74元。而交通银行提供的资料显示,2006年12月31日的3711账户余额为4,974,568.16元。经查,深圳鹏城会计师事务所没有向交通银行函证“绿大地”在2006年12月31日交通银行3711账户中的余额。
大信会计师事务所所在对“天能科技”IPO的审计过程中,未对发出的询证函汇总并进行有效控制。事后发现的问题是,该所对“天能科技”实际控制的几家壳公司进行函证时,回函的地址相近,时间是同一天,同一个邮局发出,信封的编号都是连续的。虽然两家回函的公司不是一家公司,但是字迹却一模一样,明显看出造假痕迹。
天能科技、绿大地和万福生科的财务审计失败案除了分析程序不到位之外,审计程序最大的问题是函证程序缺失或没有有效控制函证。这就要求券商和会计师事务所在对财务造假承担连带责任的情况下,必需单独或与会计师一道进行函证,除了函证余额,还要函证发生额;此外,函证地址必须是对方的办公地址或注册地址,回函时要保留信封或快递存根。券商除了自己函证之外,还要对会计师的函证进行控制和审慎核查,对函证的地址、时间、联系人、联系电话、签字、快递编号等都要十分关注。
之前一直争议的是投行到底要不要执行监盘程序,在当前投行职业会计化背景下,给自己加码就是给自己平安,会计师监盘了,券商则尽可能的跟着监盘或审慎复核盘点和监盘结果。
5、招投标程序
通过招投标公开信息的查询,发现山西天能科技股份有限公司在三个市政工程“收入确认在前,招投标在后”的事实。
除了政府采购要履行招投标程序,国企大部分采购尤其是基建也要履行招投标程序,先有招投标,然后才有签约,最后才是发货和收款,尽管实务中存在“先上车、后买票”行为,但一旦发现根据《招投标法》规定或企业内控规定必须履行招投标程序而没有履行的,则作为财务核查的一个重大关注事项。因为招投标程序不仅要在销售和收款循环中去核查,在采购和付款循环中也要核查采购环节是否按规定履行了招投标程序,财务核查要的就是“出其不意而致胜”。一些企业在虚构或提前确认收入时只注意到合同、出库单、银行回单的包装,没有注意到招投标程序的包装,尤其是招投标程序信息公开的情况下,包装难度非常高,这是一个很好的核查收入的切入口。
除了关注重大合同之外,还要关注合同是否有前置的招投标程序。如果是公开招标,则从网络中搜索中招投标信息以印证中标通知书的真实性,核实中标通知书与合同是否一致。
五、鉴于IPO核查以财务核查为重点,针对IPO企业涉及行业较多,每家企业情况千差万别,各不相同,因而每家会计师事务所都会根据企业自身特点,充分制定有针对性的核查程序并进行补充分析,一方面既是作为自身审计的工作底稿备档,一方面又是作为将来证监会核查的基础材料。因为被抽中的企业,证监会首先核查的重点就是会计师事务所的工作底稿,因而会计师事务所自身必须对IPO企业财务审核的工作底稿进行一道严格的自查,内部从严把关,以防日后在被抽中的时候能经得起证监会的核查(当然,就算没有被抽中也照常进行)。
比方,在对客户、供应商进行核查方面,包括询问双方关键经办人员、检查核对工商资料、函证交易和未结算往来、实地走访或电话访谈等,通过不同来源的证据印证相关财务信息的真实性、准确性、完整性。此外,明确实地走访的重要客户、供应商样本数量,例如3年报告期内的客户、供应商实地走访家数,各年均分别应不低于10家,且年度与客户、供应商交易核查金额均不低于50%。
对于“实地走访”的核查内容,要求形成访谈记录,在现场与客户合影和录音,重点观察客户仓库,同时配有高铁、机票、住宿发票等核查轨迹。
此外,对于重要交易和重大往来余额,必须有回函且确认相符,所有回函均应核对签章签字是否异常、回函人身份是否适当。对重要存货、固定资产等实物资产,均需实地监盘,重要的异地存货应进行现场监盘。对于已通过发审会的企业,还要加强在会后事项的异常信息审核,重点关注是否存在导致业绩下降的因素。
最后,笔者将会计师事务所关于对首次公开发行股票(IPO)公司报告期财务会计信息自查工作底稿明细整理如下,做到资源共享,方便大家学习。
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