一、福利制度苛刻阻碍技术革新
我们应该承认,与发达国家比较起来,中国人是勤劳而不富裕。的确,中国人均的许多资源都低于发达国家的平均水平。例如,中国的人均耕地面积,人均的森林面积,人均的水资源,人均的能源资源等等。然而,这些都不是人均财富大大低于西方的理由。因为日本、意大利等发达国家也是自然资源贫穷国,但她们却是富裕国家。人均产值接近美国、瑞典等富裕国。其实,生产的机械化或自动化程度越高,人们就越有可能不勤劳也富裕。显然,中国人勤劳而不富裕的直接原因是,机械化或自动化生产程度大大低于西方国家。问题的关键是,改革已经30年了,中国的生产力水平为什么还大大低于西方国家呢?
我认为,中国生产力水平仍然低下的主要原因是福利制度非常苛刻。无业人员没有救济金,失业者最多只能领到2年的救济金,且金额低得可怜。不难想象,如果没有失业救济金的支撑,那么便宜的劳动力将比比皆是。这样,没有几个企业愿意投资研究自动化设备。中国改革开放30年,不追求技术进步的企业照样能生存或生存很长时期。
由于缺乏失业救济金的保障,许多中国人不得不在没有资金实力的条件下纷纷建立起自己的公司或企业,响应政·府的“创业”号召,与需求内的企业抢饭碗,大大加剧了企业之间的竞争。绝大多数企业都没有足够的资金开发先进技术与设备,或者奖励技术革新者。极少数有科研资金的企业还是从政·府部门取得的。这些原因导致社会生产力水平长期地、远远地低于发达国家。如果中国无条件地发放最低标准的无业救济金与失业救济金,那么中国的工资水平将会大大提高。大部分超过实际需求的企业会因付不起工资而倒闭,大大减少企业“吃不饱”的现象,提高工业企业追求技术革新的能力。人们往往指责中国的企业目光短浅,只顾眼前,没有忧患意识。其实不然,在大是大非面前,哪有目光短浅的企业家呢?如果只顾眼前利益,那么,原因一定是国家的政策直接或间接地逼迫出来的。
不难分析,在工业革命后的社会,实行无业救济金发放制度是迅速提高生产力水平的前提条件之一,而不是生产力水平提高的结果之一。其他的福利支出(如残疾人保障金支出,伤残抚恤金支出,等等)才是生产力水平提高的结果,也是人道主义的需要。




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