不考虑改革开放初期的经济增长因素,最近5年的中国的GDP数字增长的原动力。
当前中国的GDP数字增速为什么这么快?
我们知道,一个开放的经济体其GDP包括四大块:消费、投资、政府购买、贸易顺差。下面就分项分析导致中国GDP高速增长的驱动力,这些驱动力就是GDP高速增长的引擎。
第一, 投资迅猛增长。
投资对于中国GDP的拉动近年来都一直处于最重要地位。我从私有投资、国有投资与外来投资三部分入手分析(请注意,这里没有沿用“私人投资”、“政府投资”来分类,因为这不符合中国的实际情况)。国有投资的定义是政府投资与国有企事业投资等,也就是投资的决策人不需要直接承担经济损失的投资,换句话说,就是那种存在委托人—代理人体制但委托人是“全民”——事实上委托人缺位情况下的投资。私有投资就是国有投资之外的国内投资人的投资。
私有投资应该说是理性的、逐利的,相对国有来说也是高效率的。但在中国,纯理性的私人投资(定义为投资本身是以经济盈利为目的的,区别于腐败产生的私人靠行贿与国有权力控制着瓜分国有资产,一些目的于分食国资盛宴的私人投资列入国有投资,因为是国有财富的支出)的比例远小于国有投资,一方面私有投资渠道受限——很多高利润行业国有垄断,另一方面私有投资融资困难——渠道有限、成本偏高、限制较多(股市限制、银行限制、孙大午事件等等)。因此,尽管私有投资有天生的增长的动力——牟利,但这一块在中国当前还不占不到主角。
国有投资由于监管不力,存在委托人缺位的事实,因此是非理性的、低效率的,但这一块投资却存在天生的比私人投资更大的增长动力——因为每一个代理人都有欲望在委托人缺位的情况下加大投资,一方面自己掌控的财富增大,另一方面利用投资的过程不断捞取“投资红利”,把国有资产变为私人名下;当然,还存在政治原因,政治资本的积累、面子工程的建设等。我们可以看到,国内迅猛的投资增长的过程就是社会财富迅速再分配的过程,大量的社会财富通过投资转移到私人手中,在重要的垄断行业——电力、铁路、电信、市政等尤其常见。
再说说外来投资,是什么给予外来投资的动力呢?其一,低生产成本,包括人力、土地、税收甚至资金等政策。人力就不说了,谁让我们是世界第一人口大国呢。为了吸引外资,很多政府给予土地税收优惠,暂时性把资金“吸引过来了”。而由于外资来可以带来政治方面的利益,即使一笔本身对发展地方经济没理性的经济好处的外来投资,也使得引资者往往承诺资金配套或者贷款等等,难怪逐利的国外资金会来。其二,庞大的国内市场。实际上,外资企业从单单国内市场赚取利润的是少数,这些企业且集中在主要目标于国有投资的行业,如电信、电力、汽车等。
第二, 政府购买迅猛增长。
由于财政收入迅猛增长,这给政府足够的实力(在中国没有哪个集团有实力抗衡政府)不断增加开支,比如给公务员长工资,提供住房、医疗、养老、教育等的超国民待遇。政府的开支本应该主要在养老、医疗、教育、国防、减少贫困等等(这可以参照美国政府开支构成),但中国政府的开支却偏偏花费在供养严重超编的人员、公款消费(据称高达每年9000亿,占到财政收入30%)等等。实际上,政府购买增长的过程也就是财富加速再分配的过程,大量的全民所有的财富不断地向少数人手里集中。
第三, 统计的贸易顺差迅速扩大,水分增加。
2005年中国的贸易顺差达千亿美元之多,据称对GDP增长拉动明显。但这里面有多少是水分呢?由于为了政治的需要(增加就业防止社会不稳定等)鼓励出口,政府通过财政对出口退税,致使出口企业存在强烈的增大出口——不管出口本身是否盈利——甚至虚报出口额的冲动,骗税就顺而产生。至于骗税的额度有多大,虽然没有权威的统计数字,但在珠三角,笔者所见很普遍。
第四, 理性的消费不见风头。
本应该与私有投资一起成为GDP增长主力军的消费一直缓慢的增长,在缺少养老、医疗、教育保障的情况下,普通老百姓怎么敢消费?
抛开上述的四个原因不说,GDP虚报还是一个重要因素。政府只对上负责,不对本地居民负责,屁股决定脑袋。毕竟GDP关系到职位的升迁,说话的分量等等。关心民生仅仅在于个别领导的私人良心,“以德治国”怎么可能成为社会发展的保障呢?