http://finance.ifeng.com/news/20101218/3079568.shtml
《21世纪》:11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%,涨幅创下近28个月新高;此前,国务院发布了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,即“稳定物价16条”,近日召开的中央经济工作会议也强调将“稳定价格总水平放在更加突出的位置”,您如何看待本轮物价上涨的原因及最近的调控举措?
连平:最近CPI上涨较快,特别是食品价格,前期大蒜、绿豆涨价;最近一两个月,蔬菜、农产品[18.80 -1.00%]价格也有明显上升。当前控制通胀预期是关键。最近出台的一系列政策是比较及时的,不仅针对当前的物价上涨,也会对明年的通胀预期产生抑制作用。
最近出台的治理通胀政策是综合性的,既包括货币政策,也包括对囤积居奇、炒作的处罚规定,对于流通环节和炒作所带来的物价上涨有明显效果。中国的食品流通环节比发达国家要多,中间费用很高,容易被炒作,因此这轮涨价中农民未必获得多少收益。近期出台的行政措施,对于抑制炒作和中间环节的不当牟利将会有一定效果。
政策另一个很重要的方面是检查不合理收费。如城市菜场的摊位费,**若要使菜价保持合理水平,就没必要收取;摊位费总体并不多,完全可以由**承担,受惠的主要是低收入群体。这次政策出台以后,很多地方物价已调头向下,这对于抑制明年的通胀预期也会产生一定的积极作用。
乔虹:本轮通胀的成因比较复杂,政策也应该是多方面的“组合拳”。从基本面来看,总需求比较强。在政策调控下,二季度经济增长明显下降,但从8月份开始,经济增长明显恢复,8、9、10月连续三个月信贷超标,对于生产和投资需求的刺激是比较大的。很多专家都是依赖工业生产增加值来推测GDP,但由于最近第二产业受节能减排政策的影响,增长并不算太快,这两个季度,二、三产业增长差距有所扩大,因而可能低估了总需求的强度,认为通胀只是食品单方面的问题。所以,针对实体经济过热的需求,货币、财政和投资政策应适当紧缩。
其次,从供给方来看,表现为食品价格的上涨。蔬菜价格方面,8月份之后,受洪水等自然灾害的影响,供需出现缺口,加上通胀预期,菜价一直往上走;粮食价格方面,虽然今年是丰收,供需缺口不大,但受通胀预期的影响,农民有惜售情况,造成价格上涨;同时节能减排政策的出台,对于农业一些上游工业产品的供给造成影响,加大了生产、流通等环节的成本。针对供给层面,需要打击投机性需求和价格上升的预期。
最后,从国际因素来看,美国坚持弱势美元,利用量化宽松政策刺激国内通胀。我国作为一个新兴市场国家,处在美元本位的边缘地带,必然受到流动性冲击的影响。针对外部冲击,应加强资本项下的管制,同时吸收流动性。
《21世纪》:“稳定物价十六条”中指出,“必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施”。您如何理解此项规定的条件、对象和实施效果?
陆磊:价值管制如果针对的是完全竞争行业,那是回归计划经济;但此轮价格管制的调节领域主要是大宗商品,在中国,大宗商品除了投机外,更多地是被垄断行业所控制,一国**对垄断行业从来就应该实施必要的价格管制,所以,中国**采取手段遏制这些部门在可能出现通胀时乱涨价并无不妥。
粮价上涨有利于农户,但不利于城市居民和固定工薪阶层。补贴是最好的手段,既能让农户通过销售粮食和农产品获得较高收益,又能使城市固定工薪阶层的名义收入不会为物价上涨所抵消,各方利益都能各得其所。
政策当局的考量,至少说明他们没有把通胀当作一件不重要的事,而是权衡了各方利益,采取了成本相对较低的手段,应该得到赞赏而不是指责。
乔虹:中央非常清楚价格管制所存在的问题,所以不到不得已的时候不会采用,而会尽量采用其它更为有效的措施。实施价格管制后,假如规定某种蔬菜在某个超市的价格,那么农民就不会把菜卖到这个超市,超市也不卖这种菜,直接结果是减少供给,抢购和囤积需求得不到打击,人们反而会更恐慌。价格信号有其传导机制,价格上升,会导致需求下降,供给上升;实施限价措施后,价格信号得不到传达,需求继续走强,供给方却不积极生产,可能进一步恶化通胀,结果是令人担心的。
但在特定情况下,确实需要采取一些价格管制的做法,如在一些投机性炒作集中的领域,采用临时价格管制措施,让原来准备进场的投机者打消涨价预期,产生遏制通胀的边际效用。所以,临时性价格管制,对于稳定通胀预期是有作用的。相关部门目前对市场处于严密监控状态,会根据市场变化选择干预措施。