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2014年5月26日，国务院办公厅发布《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》。方案进一步制定了节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，对2014-2015两年节能减排降碳工作作出具体要求。
其中，方案提出2014年底前，在全国供应国四标准车用柴油，淘汰黄标车和老旧车600万辆。到2015年底，全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国报废汽车回收行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》研究显示：2005-2013年，我国民用汽车保有量从4329万辆增加到2013年的1.37亿辆，年复合增长率达到15.53%。在区域分布方面，主要集中在华东、华北和中南地区。
图表1：中国汽车保有量区域结构图（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院
相对于以往的政策，该方案更具有针对性，明确了黄标车淘汰的数量、区域。除了国家出台的方案外，地方政府也积极配合，纷纷出台了整治黄标车的方案。仅以今年5月份为例，就有佛山、杭州、石家庄、昆明、上海、大连、北京、武汉等城市出台了相关政策。
佛山市提出黄标车未年审也可提前淘汰，提前报废的非公务类黄标车，按车型分类可获得5000- 18000元/辆的奖励补贴。提前转出佛山的黄标车，也可享受2000元补贴。杭州市提出2014年计划淘汰53270辆高污染机动车；石家庄共有黄标车15.1万辆，高居河北省第一位，更是加大黄标车淘汰进度，计划淘汰剩余5.3万辆黄标车，与北京看齐；上海市提出，2014年年底前，基本淘汰本市在册黄标车和部分老旧车辆，全年力争淘汰黄标车和老旧车辆16万辆；2015-2017年间，争取再淘汰老旧车辆30万辆；而武汉市政府在设立10亿元淘汰黄标车专项补贴资金后，又携手东风汽车公司设立4000万元的淘汰黄标车绿色奖励基金。
对于我国报废汽车回收行业是个利好的消息。前瞻网报废汽车回收行业报告分析认为，我国报废汽车回收市场销售额已经接近100亿元，国家以及地方政府的相关政策，进一步推动了报废汽车回收行业规模扩大。
但是，我国报废汽车回收行业的发展水平相对落后，能否满足急剧扩增市场的需求，还是一个未知数。目前，报废汽车回收行业处于较为混乱的状态。一方面，我国政府对报废汽车回收市场的监管力度较弱，导致市场非法回收、拆解、拼装问题频现；另一方面，我国回收拆解技术较低，报废汽车回收的利用率较低，难以做到完全满足环境的要求。
因此，对于报废汽车回收行业而言，应该借助市场的发展机遇，完善自身管理，加大对技术的研发投资力度，推动行业的健康发展。
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