第一财经日报 胡军华
作为中国人口的主体,数量庞大的农民仍然是中国资本市场的旁观者,城乡收入差距因此进一步拉大,海外华人经济学家建议改进现有土地制度,提升土地的资产价值,帮助农民获得更多财产性收入。
美国三一学院经济学教授文贯中在出席“上海论坛2008”时表示:“中国现有的土地制度当时冲破了人民公社的‘大锅饭’,满足了农民对土地使用权的渴望,为农业的迅猛发展做出了杰出贡献,但是目前土地的资产价值还没有得到有效的发挥,不利于农民获得财产性收入。”
缺乏统一的全国土地市场是土地难以实现资产价值的主要原因之一。文贯中说:“在现行土地制度下,农地所有权分属几百万个村子,即使作为农地用,也不能直接入市交易。由于农地在各村之间,城乡之间严重割裂,因此,中国并没有真正意义上统一的全国土地市场。”土地市场的割裂让农民很难获得财产性收入。
文贯中认为:“首先,农民的土地不能作为资产自由进入市场,实现自身的价值,只能被严格限制于耕种作物。如果由于位置的原因而获得的升值,大部分也非农民所获得,农民无法用土地升值带来的资金发展工商业,顺利融入城市。其次,农民的宅基地不能作为资产自由进入市场。农民宅基地上的住房,和盖在集体建设用地上的厂房也不能作为资产自由进入市场,实现自身的价值。资本市场中涌动的资本无法和土地自由结合,不但断绝了农民的财路,而且使资本市场的发育难以深化,减少了投资者的投资渠道,加剧了流动性的过剩。”文贯中还说:“由于土地无法作为抵押,农村正规的金融很难发育,而地下钱庄却十分活跃。农民不是很难得到融资,便为高利贷的负担所苦。”