对外贸易与就业--转载 [推广有奖]

一、湖北省对外经贸和就业发展现状

   1．对外贸易

   20世纪80年代以来，湖北对外贸易发展较快。1985年，湖北省进出口总额约为6.8943亿美元，2003年增至51.1亿美元，年均增长约18.8%。其中出口由5.3亿美元增至26.6亿美元，年均增长10.2%，进口由1.6亿美元增至24.5亿美元，年均增长49.1%。出口的商品结构也不断改善，工业制成品在出口商品中所占比重不断上升。1990年，湖北省对外贸易出口额中工业制成品所占比重约为81.9%，2003年则上升至94.8%，12年间上升了近12个百分点。2003年，湖北省钢铁、船舶、火车机车出口大幅下降，工业制成品在出口总额中所占比重下降至87%，出口市场多元化战略取得显著成效，到2003年，湖北省出口市场已达180多个国家和地区，遍布五大洲。但是，由于湖北省出口仍主要集中于传统市场且出口商品结构不尽合理，再加上受国际经济环境变化的不利影响，“九五”以来湖北省出口波动较大，1998年、1999年和2001年都出现负增长。2002年后开始增长。

   2．利用外资

   湖北省利用外资在20世纪90年代，特别是“九五”以来发展十分迅速，取得巨大成就。对外借款方面，1990年湖北省对外借款1.3亿美元，1995年增至2.62亿美元，2002年进一步增至4.4亿美元，年均增长约20%。利用外商直接投资增长比较快，1986年，利用外商直接投资仅1211万美元，1995年增加到6.2亿美元，2003年进一步增至15.6亿美元。外商直接投资的地区来源进一步多元化，来自欧美等发达国家的直接投资不断增加，2000年来自欧美发达国家的直接投资已占到湖北省利用外商直接投资总额的60%；外商投资的产业结构不断优化，投资领域进一步拓宽；利用外商直接投资的方式和途径也日趋多样化，出现了股权转让、经营权转让以及BOT等新的利用外商直接投资的方式。但是，湖北省利用外商投资还存在一些问题，并突出地表现在以下两个方面：一是投资的产业结构不尽合理。1995年年末，湖北省农业、制造业及服务业外商投资企业的实际注册资本在外商注册资本总额中所占比重分别为0.5%、42.7%和14.9%，2002则分别为1%、45.8%和39%。可见“九五”以来，外商投资仍主要集中在制造业，对农业和服务业的投资很有限。二是外商投资在湖北省的地域分布不合理，主要集中在少数几个大中城市。2000年，仅武汉和黄石利用外商直接投资额就占湖北省利用外商直接投资总额的76%。

   3．就业压力

   表现在：（1）劳动力供给形势更加严峻，失业人数继续攀升。第一，新增劳动力保持较高增长势头。湖北是拥有近6000万人口的大省，劳动力资源丰富。由于第三次生育高峰时期出生的人口逐步进入劳动力年龄，劳动力资源再次进入增长高峰期。据 2000年第五次人口普查资料初步推算，“十五”期间，湖北省劳动适龄人口以年均 73万人的速度递增，2005年增加到 4180万人。目前，湖北省劳动年龄人口就业率为 80%，按此计算，近几年，全省每年都有 50多万新增劳动力需要就业。第二，城镇失业人数上升。2003年，湖北省城镇登记失业率达到4%的警戒线，高出全国平均水平 0.4个百分点。第三，农村剩余劳动力增多。受农村经济规模经营水平提高、农业产业化不断推进、耕地面积的逐年减少的影响，全省农村剩余劳动力将突破 450万人。

   （2）劳动力需求严重不足。第一，投资和经济增长对劳动力的需求减弱。随着国家投资的重点由劳动密集型的轻工业部门转向投资规模大、带动就业少的基础设施建设，湖北经济开始经历一个结构升级的调整过程，单位资本吸纳劳动力的能力大大下降，经济增长带动就业增加的能力也大为减弱。按此趋势发展，未来五年，全省每年提供的就业岗位增量不到30万人，仅占目前城乡闲置劳动力资源的极小部分，很可能会出现原有剩余劳动力没有得到“消化”，新的又不断出现，剩余劳动力越积越多的现象。第二，国有和集体经济单位成为劳动力的净排放部门。上世纪 90年代以来，长期作为吸纳城镇劳动力主体的国有、集体企业，随着国有经济布局的战略性调整，一方面进行较大规模的破产或关闭，另一方面进行较大幅度的减员增效，逐渐转变成城镇劳动力的净排放部门。全省国有经济单位从业人员由 1992 年的 556.4 万人下降到 2003年 469.9万人，减少 86.5万人；城镇集体经济单位从业人员由 1992年的 171万人下降到 79.7万人。第三，乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力减弱。改革开放以来，一度成为吸纳农村剩余劳动力主渠道的乡镇企业，随着买方市场的形成及经济结构的调整，原有的技术落后、布局分散、产权不清、产品质量低劣等缺陷充分暴露出来，陷入徘徊不前的境地，吸纳就业的能力大为减弱。