科选社会4——累加奖惩 [推广有奖]

科 选 社 会（治国n计、上）1～8计

曹 熊（ccggqq9@hotmail.com）

本人没有n计，献计的人多了便有n计

四、累加奖惩

我国的干部管理条例是极其形式主义的，奖不清，惩不明。譬如口头警告、书面警告、记过处分等等中，怎样才能发出警告，警告将影响什么，都是没有规定的。说警告重也重得很，说警告不重也一分钱不值，关键在于上级怎么看。允许人犯错误和允许人改正错误在管理条件中得不到体现，最起码我们不知一个警告管多长时间，似乎每个处分都终身有效，又终身无效。具体法令不能是宪法，不能是口号，得细腻。法令不细腻和具体，便没有操作性。为此我们可建立累加奖惩，即足球场上的牌牌管理。

1）：可依错误轻重设三级牌子，如白黄红，并实行累进制。

规定a：最轻为白牌，最重为红牌（撒职）。

规定b：每张牌有效期为两年（或其它时限）。

规定c：两张白牌转一张黄牌，两张黄牌转一张红牌。得红牌后两年来不得再任职。

2）：得牌者若不服，在规定时间内可请求干部法庭裁决。

3）：对某些特别事件可以给白黄红奖牌，如“干部法庭”中提到的加分保护。自然白黄红奖牌与白黄红罚牌能相互抵消，不同的是红奖牌不代表晋官一级，而红罚牌一定掉官。

累加奖惩的好处是：

1）：由于不会将犯错误的官员一棒打死，所以上级或干部法庭就没有最大的顾虑，容易发牌。在我国这一点很重要。

2）：得罚牌者的包袄很沉重，其心态不会比足球运动员轻松。有这种压力，得罚牌者的改进将是立竿见影的，处罚的目的将得到最有效实现。

3）：可预期的是：将使得罚牌者（尤其是黄牌）积极申请奖牌，以求自保。

可预计的是随干部法庭和累加惩罚的实施，级别高领导得雇用专用律师。律师的生意将越来越多。