新农村建设讨论2：新农村资金保障问题

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正在写新农村资金保障这方面的文章，

对于资金如何管理，请大家帮忙探讨一下

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编辑标题.

[此贴子已经被dreamdiy于2006-3-10 9:24:07编辑过]

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关键词：新农村建设 农村建设 新农村 讨论 资金 农村建设

现在资金要素在农村是极度短缺, 农民贷不到钱.

农业银行和农业发展银行撤出农村,农民贷款更难.

加上各邮政储蓄网点进入农村,是农村剩余资金都被抽到了城市(邮政储蓄没有贷款功能,其吸收存款全部上到央行)

个人认为必须有专门的政策性的农业金融机构进入农村,像日本,韩国都有专门的的这类机构,保证从农村吸收的存款还是大部分用到农村.

国家财政补贴不可能补贴到每个农民人头上,那样交易成本过高;还要发展多种形式的农民合作组织,对于这种组织,国家要给予保护和政策上的扶持,提高涉农领域的行业利润率,这样才能吸引到商业银行资本进入农村.

同意10楼的看法，资金的来源在十一五规划中支出要加大财政支农力度，但是个人认为仅仅依靠财政支农还不能够解决问题，首先就是资金的管理问题，“国家的钱不心疼”，很容易造成管理不善，最后难以达到初衷，关键还是要鼓励农村的生产性贷款变间接融资为直接融资，通过政策调整，给与优惠等方法鼓励社会资金向农业生产流动。另外还有一个重要的方面是资金的流出，金融是蓄水池，但是农村金融市场这个蓄水池不仅仅蓄水，还有很多排水口，商业银行的经营网点，邮储机构，农信社等纷纷将巨额资金转投回报率更高的其他非农产业和部门，如果不解决好出的问题，“进”再多的资金，也无法发挥真正的支农作用。

同意楼上的观点。现在农村中高利贷，地下钱庄屡见不鲜，屡禁不止。说明现行的农村金融政策和机构无法解决问题。农村金融需要创新，如何进行，请大家讨论

以下是引用aman在2006-3-11 20:42:00的发言：

国家今年拨款3000多亿，不知有多少能用到农民身上，主要还是对基层财政资金使用的监督上要加大力度，同时还要调动基层组织的工作积极性，提高资金 的使用效率

仅仅靠国家拨款能支撑多久～

投资主体间的博弈分析是这个问题上升到理论层面的必要手段。

新农村建设的资金渠道应该多元化，使用应该制度化，效益应该兼顾社会效益和经济效益。^_^

新农村建设的资金不能只靠财政资金，关键是要金融。当前，正规的农村金融体系几乎都是抽水机，通过法律、政策构建资金回流机制非常重要。

同意6楼的观点。

要解决好来源保障、使用保障、效率保障，本人还认为资金来源方面还可以适当考虑银行的贷款以及农民适当承担一部分，使用方面应健全使用机制，做到一切都按规定执行，这样才确保效率。

国家有政策，人民有激情，呵呵。