9月23日国务院发出《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》国发〔2015〕54号文件。

　　54　号文件明确了混合所有制改革的政策边界，使得混合所有制改革于法有据。

　　1、充分竞争行业和领域国企混改国有股不设限

　　文件明确，企业分类中商业类企业“主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革。积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。”文件明确了充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，国有股不设限，这与中央22　号文件的要求是一致的。

　　2、重要行业和关键领域国企混改要保持国有资本控股地位

　　文件明确“主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革。要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。”文件明确了重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革，保持国有资本控股地位。

　　总的来说，商业类国企都属于可以推进混合所有制改革的，只是不同类别企业国有股持股比例的要求不同。

　　3、公益类国企可以混改，也可以特许经营

　　文件明确“引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革。在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html