经过近一年时间广泛系统地调研、座谈、论证，交通运输部于10月10日对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)(简称《指导意见》和《管理办法》)。这是备受社会各界关注，且期待已久、期望值很高的两份指导性、规范性文件。文件发布后立即引起媒体、网络和地方主管部门、专家、公众等社会舆论热议。通读《指导意见》和《管理办法》全文，结合我国当前城市交通发展特定历史时期所面临的特殊挑战、压力与使命，笔者认为新规发布正当其时、定位准确、方向明确，具有很强针对性、指导性和可操作性。

　　寻求各方利益的最大公约数

　　我国城市交通发展正处于十分敏感与复杂的关键时期，面临着交通拥堵蔓延、事故高发、污染严重的多重挑战与巨大压力。同时，社会公众对交通出行方便性、机动性、灵活性、自主性等个性化服务要求日益提高。缓解城市交通拥堵，满足人民群众对高质量交通服务的诉求，根本出路还在于优先发展高效率、高品质的公共交通，同时辅之以安全方便的步行、自行车和出租汽车、网约车等多样化、个性化交通方式与服务。

　　交通信息化、智能 ...

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