10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《居住证暂行条例（草案）》，该草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

持证落户，不同的城市规模有不同的标准，这也符合城市治理的规律，中小城市治理问题较少，没有大城市病，积分与落户可能容易些，对于大城市以及特大城市来说，落户标准可能更高一些，因为大城市的治理相对较为复杂。积分与落户主要参考标准是：具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等主要指标。

落户并不是终极目的，户籍制度背后实际上福利与权利，城乡发展差距的结果是由多种原因造成的，户籍制度 ...

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