在经济学中，监督和管制常被混淆使用，所以有了一个混合词汇：监管。监管意味着既有监督，又有管制。只不过在实施监管时，监管者常忘记了核心所在，把监管等同于管制，结果监管得越严格，效果反而越差。

　　记得年少时干农活挺麻利，稻田里有了虫子，扛起喷雾器就走，打上一遍，自以为把虫子都消灭了，没曾想第二天虫子照样悠闲地在田里漫步。是用药不对？显然不是。品种、用量和用法完全正确。是不够认真？也不是。晚上老爹回家一教训，才知道问题所在。原来是犯了协调失灵的错误。就一个打农药的简单活儿，也有协调问题！一些虫子是会飞的，你在自家田里打农药，虫子飞到了别家田里；等别家田里打农药，虫子又飞回你家田里。虫子一直在不同的田块里流动，农药对虫子的实际打击力度很小。因此，给定虫子具有较强流动性的前提下，只有连成片的农田同时打农药，才会提高杀虫效果。

　　生活处处有学问。打农药，也离不开协调。假如各家自行其是，只落得事倍功半的结局。当然，还有个法子看似有道理。那就是不允许虫子飞，或不允许会飞的虫子来到自家田里。这一方案似曾相识，没错，我们平时经常看到。这是标准的管制模式。管制，就是规定行事规矩。哪些能做？哪些不能做 ...

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