中国金融监管呼唤超级央行

　　中国"十三五"规划建议称将"改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖"，由此把改革目前的金融监管框架提高到了战略高度，也引发日益激烈的讨论。

　　早在三年前，笔者发表文章《中国大部制改革构思》，提出现有"一行三会"(指中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会)监管体系已不适应混业经营的金融发展新形势，有必要进行深入改革。而在今年7月股灾之后，笔者也明确表示，危机暴露出现有金融监管体系缺乏协调，迫切需要改进。

　　对于现有金融监管框架的调整方式，目前学术界与政府决策层还没有统一意见。归纳下来，大致有以下三种途径：第一是强调把金融监管协调机制做实，比如在国家层面成立金融稳定委员会，从更高层面协调"一行三会"；第二是将"三会"监管权统一，成立综合监管机构；第三是仿效危机后国际上央行改革最新经验，将"三会"并入央行，采取超级央行模式。

　　毫无疑问，上述三种途径，均是对现有制度的改进。从三种方案涉及 ...

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