【环宇杂谈】

　　提高城镇人口集聚水平是发展第三产业和现代服务业的前提，这需要外来人口市民化。　　

　　2016年1月1日起，《居住证暂行条例》将取代原有的暂住证制度。从此，居住在城市的外来人口想要落户城市有了盼头。以农民工为主的2.7亿外来人口，在生产和生活上已基本融入了城市，很多中小城市的入户门槛已经很低了，薄薄的一张户口卡片，真的有那么重要吗？

　　农村凋敝和城市繁荣，这是我国改革开放近40年来的两个镜像。据《中国新工人：文化与命运》作者吕途实地调研，收入最高的一户河南农民，其靠农业的收入只占打工收入的一半；而收入最低的一户四川农民由于受灾，收入只占打工收入的2%。随着城市产业升级和农村生态链的瓦解，这种差距会越来越大。

　　因此，农民工大军浩浩荡荡涌入城市不可阻挡。但是，一张小小的户籍卡，将城镇居民和农村居民之间人为筑起了不可逾越的藩篱。农民工尽管在城市工作和生活，但他们仅仅是城市“过客”，赚取劳动力青春期在城市的溢价收入。而在他们劳动力青春期结束时，不得不告老还乡。

　　但是，目前2.7亿农民工中间，80后、90后的新一代农民工占比超过60%，已经成为农民工的主体。他们在 ...

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