(一)适当扩大财政赤字和政府债务规模。

2016年,经济下行压力和财政收支平衡压力有所加大,在中央和地方政府财力有限的情况下,建议适当扩大财政赤字规模和地方政府债券发行规模,中央财政赤字规模安排1.45万亿元,地方政府一般债券发行规模安排7500亿元,分别比2014年增加3300亿元和2500亿元,全国财政赤字规模为2.2万亿元,赤字率为3.0%左右。

(二)有效缓解地方政府融资压力。

根据经济和市场形势,继续适度提高地方政府债务限额,保持适当的置换债券规模,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索完善健全地方政府债券市场化发行和定价机制,扩大一般债券和专项债券投资者范围,鼓励社保基金、住房公积金、企业年金、职业年金、保险公司等机构投资者和个人投资者在符合法律法规等相关规定的前提下投资地方债券。继续加大地方结转结余资金清理力度,督促地方尽快拨付使用应按原用途使用的资金,坚决收回并且重新统筹安排调整 ...

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