日前,国家发改委主任徐绍史表示,十三五 时期要实现成品油价格完全市场化,要逐步放开天然气气源和销售价格,要推动逐步放开公益性以外的销售电价。
他表示,未来5年政府应逐步减少对市场价格形成的干预,特别是要在医疗服务价格、电力价格及成品油价格等领域加速推进价格市场化。同时,加大市场价格监管和反垄断执法力度,维持良好市场秩序。到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年,市场决定价格机制基本完善,价格调控机制基本健全。这意味着,我国成品油价改的脚步渐行渐近。
市场化定价改革迫近
我国成品油价格调整在去年12月经历了两次暂缓 。事实上,2014年至2015年,有关部门5次干预成品油价格调整,原因或是消费税上调,或是雾霾严重及成品油定价机制改革。
有关专家表示,当前的成品油价改阶段出现或存在的主要问题,首先是产业链利润分布不均。目前,国际原油价格长期处于低位,从勘探、炼油、批发、零售四个板块来看,利润分配已经出现了严重的不均衡。从国内石油行业整体来看,勘探板块、批发板块亏损严重,炼油、零售板块盈利。炼油产业链旱涝不均 或将倒逼成品油定价机制改革提速。
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