从2016年起,中国的重大公共投资项目在投资前都将考虑一个问题,能否过得了预算绩效考核的关。
相关财税人士告诉经济观察报,财政部将对2016年的专项转移支付开展绩效目标考核,未来3到5年的时间,至少在中央层面,一个“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理的新机制将会成形。
预算绩效,是在成本效益分析的基础上确定政府事业计划和工程计划所需费用,并以此来编制预算的一种方法,目的在于提高公共资金使用效率、改进政府部门行政效率。“预算绩效管理的法律制度体系已经建立,最高上位法是预算法,预算法实施条例也会明确预算绩效考核的部分。”上述财税人士说,这些法律和配套法规,涉及到预算绩效的管理机构、指标体系、成本费用、第三方评价资质、评价结果运用以及绩效问责的法律依据等一系列问题。
该人士还透露,财政部门已经在2015年对200多个比较重大项目进行了预算绩效考核,共涉及中央和地方资金支出共计2万多亿,比前年成倍数增长。
纳入考核
自2004年开始,全国人大财经委已经是连续11年对财政部提出加强绩效评价的意见,而去年以来的财政收支紧张,加快了预算绩效管理实施的进程。 ...
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