莫开伟:非税收入过快增长恐让政策扶持效果消弭于无形

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  据昨日的《人民日报》报道,尽管中央出台了多项措施简政放权、实行普遍降费,但在一些地方财政收入中,非税收入却大幅增加、居高不下,非税收入比重连年上升,收费增速明显高于税收增速。  非税收入主要包括专 ...
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莫开伟:非税收入过快增长恐让政策扶持效果消弭于无形

  据昨日的《人民日报》报道,尽管中央出台了多项措施简政放权、实行普遍降费,但在一些地方财政收入中,非税收入却大幅增加、居高不下,非税收入比重连年上升,收费增速明显高于税收增速。

  非税收入主要包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入和其他收入。据财政部发布的数据显示,2015年10月全国一般公共预算收入同比增长8.7%,而其中非税收入增幅高达63.6%;全国一般公共预算收入同比新增加部分约为1255亿元,而其中非税收入增加938亿元,占比超过七成。

  尽管非税收入增长短期内可减轻经济下行为财政收入带来的压力,但从长远看,非税收入过快增长并非好事,甚至还会带来两大经济危害:

  首先,非税收入过快增长,对经济逆周期而言,会抵消中央政府各种支持实体经济发展优惠政策,对经济企稳回升不利。

  目前,大量实体经济尤其是中小微实体企业尚处经营困难阶段,需政府实施更多的财税金融优惠政策,而非税收入增长过快不仅使实体企业难以享受到政府优惠政策“阳光雨露”,反而会遭到更多收费的“盘剥”,从而将中央各项优惠政策消弭于无形。

  对实体企业而言,非税收入大量增长,不仅使得原来困难的资金变得雪上加霜,影 ...



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