2016年2月3日财新网消息,由国家发改委和工信部联合起草、将于春节后下发的《关于钢铁行业脱困指导意见》(以下简称“指导意见”)已明确未来5年压减粗钢产能1至1.5亿吨;压减目标将分解到省级政府,由省政府协调省内各企业统一上报压减产能数量,并由中央政府部门最终协调后实施压减。现点评如下:
产能出清是持久战,用时间换空间化解风险。上述1至1.5亿吨压减产能目标原定于3年完成,后改为5年,时间设定更为合理。首先,各地方钢企规模往往较大,涉及税收、就业和社会稳定,短时间执行产能出清可能导致不利的社会结构调整;其次,钢企在银行有大量贷款,快速去产能易造成大量坏账,引发系统性金融风险;最后,去产能时间延长有利于避免地方政府搞产能压减摊派和错杀优质产能,更有利于地方政府开展后续监督工作。我们在1月4日外发的行业深度报告《钢铁行业看产能,钢铁企业看转型》中指出,预计钢铁等过剩行业去产能时间较长,带来的风险将通过拉长时间轴及发展新兴产业来分化和转移。此次延长去产能 ...
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