作为2016年资本市场改革的重头戏，股票发行注册制改革的进展情况在全国两会期间备受瞩目，也是代表委员关心的话题。那么，代表委员对注册制改革有何建议？

　　张连起：注册制下监管

　　要更加突出投资者保护

　　全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，股票发行注册制改革是资本市场通过市场化的方式更好服务实体经济的重要举措。积极稳妥推进注册制，实现监管转型意义重大。当前我国资本市场的结构和功能存在缺陷，市场效率和公信力不足，新老问题叠加交织，决策面临多难选择。监管实践中存在被动型监管、选择性监管、随意性监管、弹性监管等现象，会计师事务所的处罚权下放到各派出机构和交易所后，容易带来处罚结果畸轻畸重、尺度不一等问题。

　　他建议，一是加强事中事后监管，监管重心要放在打击市场操纵上。整体来看，事中事后监管新机制是一种活力激发型监管、信息驱动型监管、智力密集型监管、成本节约型监管。要以遏制市场操纵，打击各种形式的欺诈获利为总攻方向，健全行刑衔接机制，对违反证券法的市场操纵行为坚决移送公安机关。

　　二是监管要更加突出投资者合法权益保护。通过责令回购股份、责令先行赔付等方 ...

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