中共中央、国务院近日发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，激起诸多关于“拆除小区围墙”的讨论，却有些忽视其本意“优化街区路网结构”。笔者在此谈谈，当前中国城市路网规划设计存在的深层次问题与解决对策。

　　中国城市路网主要问题与成因

　　1.交通规划、建设、管理缺乏有效衔接

　　中国城市交通规划、建设、管理，规划通常是城市规划部门完成，建设由城市市政部门完成，管理由交警部门负责。理想状态下，交通规划、设计工作必须与交通组织管理协调，规划、设计成果的内容与形式必须与交通组织管理的方法相适应，才能使规划、设计工作的成果得以实现。

　　而中国城市现实中往往把交通组织管理看作被动的，把交通规划看作主动的：交通规划设计部门向交通管理部门提供编制完成的总体规划或近期建设图纸，交通管理部门只能按照规划图纸进行管理。规划阶段，城市路网往往由城市规划师完成，而非由交通工程师完成；许多规划人员对交通管理知之甚少，做出的路网往往很难实现交通管理与控制的要求。到道路建设中，往往由于拆迁不到位或降低成本节约经费，很难按照设计要求建设，而按极限条件建设——导致进一步偏离规划预想， ...

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