摩根大通、美国银行、富国银行、纽约梅隆银行以及道富银行这五家“大而不倒”银行未能就他们可以在不破坏更广泛金融体系的情况下破产说服监管机构，因而可能面临政府方面更为严格的控制。美国联邦存款保险公司（FDIC）表示，这五家银行未能提交可以接受的“生前遗嘱”清算计划，它们的计划被FDIC和美联储视为“有缺陷的”。FDIC也驳回了高盛的计划，美联储则认为摩根士丹利的计划也是“有缺陷的”。在八家“大而不倒”银行中，花旗提交的计划是唯一一家获得FDIC和美联储批准的。

　　生前遗嘱是指银行提前安排好未来破产倒闭时的处理办法，在出现系统性风险的时候能够通过分拆、清算而自行解决问题，它是系统性风险爆发时的保障，甚至可以说是银行业面对风险的终极准备。2008年的金融危机催生了监管改革，“生前遗嘱”措施写在《多德-弗兰克法案》中，是对大银行的一项关键的考核。根据《多德-弗兰克法案》，资产超过2500亿美元的总计100多家金融机构均需提交“生前遗嘱”。近两年来，美国规模最大的11家银行被告知，虽然监管层并未正式否决，但它们的计划远远未能满足监管机构认为可接受的水平。

　　这次五家银行“生前遗嘱” ...

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