昨日（4月26日），国务院办公厅发布关于《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》的通知（以下简称《工作任务》）。其中，重点任务包括：严格控制医疗费用不合理增长，设定全国医疗费用增长控制目标等。

　　对此，北京大学国家发展研究院教授刘国恩告诉《每日经济新闻》记者，控费是一个长期的工作。在通过行政手段控制费用的同时，特别需要进行支付制度的改革，统一医方和患方的利益。既能够让医保发挥更好的控费作用，又会反过为医保制度提供一个更有效的费用基础。

　　此外，对于业内关注的“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），《工作任务》也进行了明确：综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”。

　　设定医疗费用增长控制目标

　　对于严格控制医疗费用不合理增长上，《工作任务》提出，各省（区、市）根据不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位等，分类确定控费要求并进行动态调整。

　　值得注意的是，《工作任务》要求设定全国医疗费用增长控制目标。2016年6月底前，各地要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。加强督促检查，定期对各省 ...

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