复旦大学国际政治系副教授 沈逸 前不久，美国众议院表决通过了编号为H.R.4909的2016财政年度国防授权法，该法案中最引人关注的条款之一，是将美国国防部的网络作战力量独立出来。根据这个法案，网络作战部门由现在从属于美国战略司令部的二级功能司令部，提升为独立的统一化指挥单位。根据这一国防授权法的要求，网络安全将直接归口国防部长办公室负责，增设一个部长助理职位负责信息事务。法案特别强调，这个新增职务不具备情报功能，这个部长助理统摄网络安全事务，职权范围涵盖国防部信息网络安全、外空防务政策以及网络作战行动。这个部长助理将同时兼任国防部的首席信息官。 这是2016年财政年度国防授权法第二次闯关。此前在2015年，编号为H。R.1735的2016年财年国防授权法第一次闯关失败，在通过参众两院提交美国总统之后，被奥巴马总统直接否决。否决的重要原因之一，就是白宫不同意提升网络司令部级别，不同意将其作为独立作战单位。此次在6月8日众议院表决通过之后，还需要经过参议院表决并提交总统签署。有关提升网军司令部级别的条款能否保留、奥巴马总统是否会再度行使否决权等后续发展，值得持续关注。 ...

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